全國(guó)人大代表高紀(jì)凡：建議光伏行業(yè)深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)

2026年是深入整治內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵之年，全國(guó)人大代表、光伏科學(xué)與技術(shù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡在今年兩會(huì)期間圍繞深入整治光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)提出相關(guān)建議，推動(dòng)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

高紀(jì)凡指出，2025年，多部委聯(lián)合構(gòu)建反內(nèi)卷工作機(jī)制，圍繞價(jià)格治理、產(chǎn)業(yè)調(diào)控等多方面推進(jìn)整治，光伏各環(huán)節(jié)價(jià)格有所回升，反內(nèi)卷成效初顯。但行業(yè)內(nèi)卷的外部表現(xiàn)與內(nèi)在根因尚未消除，企業(yè)嚴(yán)重虧損局面未改。

高紀(jì)凡建議，第一、深化價(jià)格治理，筑牢成本底線。當(dāng)前各省市正落實(shí)中央部署，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行不低于成本價(jià)銷(xiāo)售的要求。為強(qiáng)化實(shí)效，建議統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展全國(guó)價(jià)格檢查，開(kāi)通投訴綠色通道，查處典型案件并加強(qiáng)宣傳，形成震懾；發(fā)布光伏成本測(cè)算指導(dǎo)文件，支持行業(yè)協(xié)會(huì)收集并公布標(biāo)桿成本，為價(jià)格治理奠定基礎(chǔ)；發(fā)出抵制違規(guī)低價(jià)交易的公開(kāi)信，推動(dòng)企業(yè)向全球傳遞合規(guī)信號(hào)，其中也包括對(duì)出口價(jià)格的監(jiān)管措施。

第二、強(qiáng)化產(chǎn)能管控，以需定產(chǎn)穩(wěn)供需。建議繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)能管控的措施，盡快清理不符合相關(guān)要求的產(chǎn)能及落后產(chǎn)能，采取對(duì)產(chǎn)出量控制的措施，通過(guò)以需定產(chǎn)、以價(jià)定量實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，鞏固反內(nèi)卷成果。

第三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，加速落后產(chǎn)能出清。建議加快制定并實(shí)施能效等方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，提升能效三級(jí)門(mén)檻,同步實(shí)施《光伏組件銘牌標(biāo)識(shí)要求》以實(shí)現(xiàn)溯源。此舉預(yù)計(jì)到2027年促進(jìn)行業(yè)供需基本平衡。同時(shí)，建議通過(guò)設(shè)立許可證管理的辦法，禁止低于三級(jí)能效指標(biāo)的產(chǎn)品出口，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)協(xié)同平衡。后續(xù)可動(dòng)態(tài)調(diào)整效率門(mén)檻。