4月18日，《四川省新能源產業(yè)鏈建圈強鏈工作方案（2025—2027年）》政策解讀（以下簡稱“解讀文件”）公布。

解讀文件顯示，2024年四川省新能源產業(yè)鏈實現(xiàn)營業(yè)收入約2350億元，其中光伏1950億元，風電250億元，氫能150億元。

目前，四川省集聚新能源企業(yè)近200家，創(chuàng)新平臺30余個，已構建形成“成樂眉宜”光伏產業(yè)走廊和“三州一市”光伏應用基地、成德高端能源裝備先進制造業(yè)集群、成德自攀氫能產業(yè)集群，“成渝氫走廊”不斷提質擴容。

《四川省新能源產業(yè)鏈建圈強鏈工作方案（2025—2027年）》政策解讀

2025年4月，經濟和信息化廳聯(lián)合省能源局印發(fā)《四川省新能源產業(yè)鏈建圈強鏈工作方案（2025—2027年）》（以下簡稱《方案》），現(xiàn)就有關內容解讀如下：

一、起草背景

隨著國家“雙碳”戰(zhàn)略和能源安全戰(zhàn)略的深入實施，以光伏、風電、氫能為代表的新能源產業(yè)迅猛發(fā)展，光伏、風電裝機規(guī)模持續(xù)擴大，氫能技術不斷突破，新能源產業(yè)已發(fā)展成為具有重要世界影響力和國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是我國實現(xiàn)能源革命的關鍵領域。

四川作為全國新能源產業(yè)大省，集聚新能源企業(yè)近200家，創(chuàng)新平臺30余個，已構建形成“成樂眉宜”光伏產業(yè)走廊和“三州一市”光伏應用基地、成德高端能源裝備先進制造業(yè)集群、成德自攀氫能產業(yè)集群，“成渝氫走廊”不斷提質擴容。2024年全省新能源產業(yè)鏈實現(xiàn)營業(yè)收入約2350億元，其中光伏1950億元，風電250億元，氫能150億元。

根據(jù)《四川省人民政府辦公廳〈關于建立重點產業(yè)鏈協(xié)同推進機制的通知〉》（川辦發(fā)〔2024〕35號）文件要求，為充分發(fā)揮我省新能源產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置和產業(yè)布局，強化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，鞏固提升發(fā)展質效，推動新能源產業(yè)鏈建圈強鏈高質量發(fā)展，研究出臺《四川省新能源產業(yè)鏈建圈強鏈工作方案（2025—2027年）》。

二、起草過程

《方案》在省政府的統(tǒng)籌安排下，由經濟和信息化廳聯(lián)合省能源局共同起草。起草過程中，經濟和信息化廳就重點問題組織有關單位和專家進行了多次專題研究，先后兩次征求了省級有關部門、市（州）意見，完成合法性審查、公平性競爭審查、專家論證咨詢、社會穩(wěn)定風險評估、宏觀政策取向一致性評估等規(guī)范程序。

制定過程中，重點把握“三個注重”：一是注重優(yōu)化產業(yè)生態(tài)。聚焦光伏、風電、氫能三條重點產業(yè)鏈，健全協(xié)同推進機制，以成都、樂山、德陽等主要承載地為核心，牽引帶動宜賓、眉山、廣元、攀枝花、涼山、甘孜、阿壩等協(xié)同發(fā)展地聯(lián)動發(fā)展，通過內培外引、供需合作，著力補齊產業(yè)短板，培育產業(yè)生態(tài)，推動產業(yè)朝著高端化、智能化、集群化發(fā)展方向加速邁進。二是注重創(chuàng)新能力提升。圍繞產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等機制，推動企業(yè)聯(lián)合在川高校、科研單位共建創(chuàng)新聯(lián)合體、中試熟化基地、檢驗檢測平臺，組建新能源材料產業(yè)創(chuàng)新平臺，推進新能源產業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化。三是注重強化政策支持。從強化技術創(chuàng)新、強化要素保障、擴大推廣應用三個維度，制定了14項政策措施，鼓勵企業(yè)加強關鍵核心技術攻關，參與國際國內標準制定，優(yōu)化電力、金融、人才等供給體系，為新能源產業(yè)建圈強鏈高質量發(fā)展提供堅實保障。

三、主要內容

《方案》主要包含總體要求、重點任務、政策措施、保障措施四個方面。

（一）總體要求。明確以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，健全協(xié)同推進機制，推動“產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈”深度融合，鞏固提升我省新能源產業(yè)領先地位，打造世界級新能源產業(yè)發(fā)展新高地。并提出到2027年全省新能源產業(yè)鏈營業(yè)收入超過5000億元，力爭達到6000億元，光伏、風電裝機規(guī)模達4500萬千瓦的發(fā)展目標。

（二）重點任務。提出實施延鏈補鏈強鏈行動、實施企業(yè)培育壯大行動、實施創(chuàng)新能力提升行動、實施智改數(shù)轉增效行動、實施應用領域拓展行動、實施綠色安全低碳行動、實施金融資本助力行動、實施產供運銷保穩(wěn)行動等八方面內容，明確了工作舉措和責任分工。

（三）政策措施。主要包含強化技術創(chuàng)新、強化要素保障、擴大推廣應用等三方面14條具體政策措施，為新能源產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供政策保障。

（四）保障措施。明確依托“鏈長制”工作機制，發(fā)揮鏈長辦議事協(xié)調作用，定期召開工作會議，“清單制+責任制”推進目標任務落實。

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