推動新能源上網(wǎng)電量全面進(jìn)入市場、上網(wǎng)電價全面由市場形成

我省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革

河北日報訊（記者潘文靜）加快新型能源強(qiáng)省建設(shè)步伐，近日，省發(fā)展改革委印發(fā)《河北南網(wǎng)深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案》《冀北電網(wǎng)深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案》，推動新能源上網(wǎng)電量全面進(jìn)入市場、上網(wǎng)電價全面由市場形成。實施方案皆自2025年12月31日起執(zhí)行。

從河北省發(fā)展改革委獲悉，今年2月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》，對新能源上網(wǎng)電價市場化改革工作進(jìn)行了全面部署。此次河北省印發(fā)兩個實施方案，是推動國家改革要求落地見效。

新能源上網(wǎng)電價市場化改革的主要內(nèi)容，主要包括三個方面。

推動新能源上網(wǎng)電價全面由市場形成。新能源上網(wǎng)電量全面參與市場交易，加快現(xiàn)貨市場建設(shè)和交易結(jié)算，優(yōu)化中長期市場交易結(jié)算，完善綠電綠證交易機(jī)制。

建立健全支持新能源高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制。建立新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機(jī)制，明確機(jī)制電價規(guī)模、水平、執(zhí)行期限，規(guī)范差價結(jié)算機(jī)制結(jié)算方式，明確價格結(jié)算機(jī)制的調(diào)整及退出規(guī)則。

做好政策銜接。加強(qiáng)新能源項目規(guī)劃協(xié)同，做好綠電綠證政策銜接，優(yōu)化代理購電機(jī)制，推進(jìn)改革與市場協(xié)同，強(qiáng)化改革與優(yōu)化環(huán)境協(xié)同，加強(qiáng)可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼政策協(xié)同，加強(qiáng)調(diào)試運(yùn)行期上網(wǎng)電量結(jié)算協(xié)同。

實施方案明確提出，建立新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機(jī)制。

為穩(wěn)定新能源企業(yè)收益預(yù)期，新能源參與電力市場交易后，在市場外建立差價結(jié)算的機(jī)制，即對納入機(jī)制的電量，明確機(jī)制電價，通過“多退少補(bǔ)”的結(jié)算方式，彌補(bǔ)機(jī)制電價與市場均價的差價。當(dāng)同類項目市場交易均價低于機(jī)制電價時給予差價補(bǔ)償、高于機(jī)制電價時扣除差價，并以2025年6月1日為節(jié)點劃分存量項目和增量項目，分類施策。

已納入機(jī)制的新能源項目，執(zhí)行期限內(nèi)可自愿申請退出。新能源項目執(zhí)行到期，或者在期限內(nèi)自愿退出的，均不再納入機(jī)制執(zhí)行范圍。

存量項目、增量項目的機(jī)制電量規(guī)模、機(jī)制電價、執(zhí)行期限又該如何確定？

從省發(fā)展改革委獲悉，2025年6月1日前全容量并網(wǎng)的存量新能源項目參與市場交易后，機(jī)制電價水平按國家政策上限執(zhí)行，統(tǒng)一明確為每千瓦時河北南網(wǎng)0.3644元（含稅，下同）、冀北電網(wǎng)0.3720元；單個項目機(jī)制電量上限原則上與現(xiàn)行具有保障性質(zhì)的相關(guān)電量規(guī)模政策相銜接。

2025年6月1日起全容量并網(wǎng)的增量新能源項目，由省發(fā)展改革委明確機(jī)制電量規(guī)模，通過價格競爭方式確定機(jī)制電價水平，執(zhí)行期限暫定為風(fēng)電10年、光伏12年、海上風(fēng)電及海上光伏14年。

實施方案明確了增量新能源項目競價規(guī)則。

增量新能源項目競價工作由省發(fā)展改革委委托國網(wǎng)河北省電力有限公司、國網(wǎng)冀北電力有限公司開展。每年組織已投產(chǎn)和次年年底前投產(chǎn)且未納入過機(jī)制執(zhí)行范圍的項目自愿參與競價，采用邊際出清方式確定入圍的項目及其執(zhí)行期限內(nèi)的機(jī)制電量和電價。競價時，新能源企業(yè)受申報充足率下限和競價上下限的引導(dǎo)充分競爭；按申報價格從低到高確定入選項目，機(jī)制電價原則上按入選項目最高報價確定。原則上每年10月組織開展下一自然年的競價工作，年度中長期交易組織之前完成全部競價工作。

據(jù)悉，新能源上網(wǎng)電價市場化改革對居民、農(nóng)業(yè)用戶電價水平?jīng)]有影響，此類用戶用電仍執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價政策；對于工商業(yè)用戶，預(yù)計改革實施首年工商業(yè)用戶平均電價與上年相比基本持平，或有下降；對于新能源行業(yè)，有利于形成真實的市場價格，更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，推動行業(yè)降本增效、技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)新能源行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

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