浙江：省發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展2025年新能源增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)第1次競(jìng)價(jià)工作的通知

各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、寧波市能源局，國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司，各有關(guān)新能源項(xiàng)目業(yè)主：

根據(jù)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)）《浙江省新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》及配套實(shí)施細(xì)則（浙發(fā)改能源〔2025〕250號(hào)）等文件要求，現(xiàn)將2025年新能源增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)第1次競(jìng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、競(jìng)價(jià)主體和平臺(tái)

競(jìng)價(jià)工作由省發(fā)展改革委（能源局）授權(quán)并委托國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司作為競(jìng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)開(kāi)展。

（一）競(jìng)價(jià)主體。本次參與的競(jìng)價(jià)主體為2025年6月1日（含）至2025年12月31日（含）全容量投產(chǎn)的統(tǒng)調(diào)新能源項(xiàng)目和2025年6月1日（含）至本通知發(fā)布之日（含）全容量投產(chǎn)并取得電力業(yè)務(wù)許可證的非統(tǒng)調(diào)集中式新能源項(xiàng)目。

統(tǒng)調(diào)新能源項(xiàng)目是指接網(wǎng)電壓等級(jí)在110千伏及以上，且裝機(jī)40兆瓦（4萬(wàn)千瓦）及以上的新能源項(xiàng)目。

2025年6月1日（不含）前部分投產(chǎn)的集中式新能源項(xiàng)目，投產(chǎn)容量小于核準(zhǔn)（備案）容量且已完工的，可將核準(zhǔn)（備案）容量調(diào)整至2025年6月1日（不含）前投產(chǎn)容量，否則視為未全容量投產(chǎn)的增量項(xiàng)目。

（二）競(jìng)價(jià)條件。沒(méi)有處于被行政主管部門責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或進(jìn)入破產(chǎn)程序；沒(méi)有處于行政主管部門相關(guān)文件確認(rèn)的禁止競(jìng)價(jià)的范圍和處罰期間內(nèi)；近三年沒(méi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約，沒(méi)有經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的因其服務(wù)引起的重大及以上質(zhì)量事故或重大及以上安全事故；未被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單；未被最高人民法院在“信用中國(guó)”網(wǎng)站或各級(jí)信用信息共享平臺(tái)中列入失信被執(zhí)行人名單。

如有隱瞞將被強(qiáng)制退出競(jìng)價(jià)，項(xiàng)目對(duì)應(yīng)競(jìng)價(jià)結(jié)果無(wú)效，對(duì)應(yīng)機(jī)制電量作廢。競(jìng)價(jià)主體在浙最高層級(jí)控股單位三年內(nèi)所有項(xiàng)目禁止參加競(jìng)價(jià)。

（三）競(jìng)價(jià)平臺(tái)。本次競(jìng)價(jià)工作在新能源云平臺(tái)開(kāi)展，網(wǎng)址：https://sgnec.sgcc.com.cn。

二、資質(zhì)審核和履約保函材料

（一）競(jìng)價(jià)主體資質(zhì)。競(jìng)價(jià)主體應(yīng)滿足《浙江省新能源增量項(xiàng)目競(jìng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》第六條要求，其中：

已投產(chǎn)項(xiàng)目：集中式新能源項(xiàng)目應(yīng)提供能源主管部門出具的納規(guī)（納入建設(shè)計(jì)劃）文件，核準(zhǔn)/備案文件，項(xiàng)目名稱、發(fā)電戶號(hào)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照，項(xiàng)目發(fā)電業(yè)務(wù)許可證，項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收（檢驗(yàn)）意見(jiàn)單。《競(jìng)價(jià)信息填報(bào)承諾書(shū)》（模板見(jiàn)附件2），如非企業(yè)法定代表人辦理還需提供《競(jìng)價(jià)授權(quán)委托書(shū)》（模板見(jiàn)附件3）、受托人法定身份證明等。

未投產(chǎn)項(xiàng)目（含未取得電力業(yè)務(wù)許可證項(xiàng)目）：集中式項(xiàng)目需提交省級(jí)能源主管部門納規(guī)（納入建設(shè)計(jì)劃）文件，核準(zhǔn)/備案文件，營(yíng)業(yè)執(zhí)照，全容量并網(wǎng)時(shí)間承諾書(shū)（模板見(jiàn)附件1），《競(jìng)價(jià)信息填報(bào)承諾書(shū)》（模板見(jiàn)附件2），如非企業(yè)法定代表人辦理還需提供《競(jìng)價(jià)授權(quán)委托書(shū)》（模板見(jiàn)附件3）、受托人法定身份證明（身份證等，下同）等。

（二）履約保函。擬參與競(jìng)價(jià)的未投產(chǎn)項(xiàng)目（含未取得電力業(yè)務(wù)許可證項(xiàng)目）需向競(jìng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)提交履約保函（模板見(jiàn)附件4），已投產(chǎn)項(xiàng)目（需取得電力業(yè)務(wù)許可證）參與競(jìng)價(jià)的原則上不需提交保函。履約保函為銀行出具的、向競(jìng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)開(kāi)立的書(shū)面信用擔(dān)保憑證，保函有效期為項(xiàng)目承諾投產(chǎn)時(shí)間1年后。

保函金額（元）=裝機(jī)容量（兆瓦）×年利用小時(shí)標(biāo)桿（小時(shí)）×20元/兆瓦時(shí)（0.02元/千瓦時(shí)）

競(jìng)價(jià)結(jié)果公示期內(nèi)未提出異議的，視為認(rèn)可競(jìng)價(jià)結(jié)果。未中標(biāo)項(xiàng)目在競(jìng)價(jià)結(jié)果公示后可申請(qǐng)退還保函，中標(biāo)項(xiàng)目全容量投產(chǎn)后可申請(qǐng)退還保函；中標(biāo)項(xiàng)目若未按期全容量投產(chǎn)的，競(jìng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目投產(chǎn)等履約情況使用保函資金。

參與競(jìng)價(jià)并納入增量機(jī)制電量的新能源項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照申報(bào)時(shí)間投產(chǎn)。若新能源項(xiàng)目全容量投產(chǎn)時(shí)間晚于申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間180日內(nèi)，根據(jù)延期天數(shù)每日等額扣除履約保函金額作為違約金，直至延期投產(chǎn)180日將履約保函全額扣除。剩余履約保函資金在項(xiàng)目實(shí)際投產(chǎn)后返還，扣除的履約保函資金納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)；實(shí)際投產(chǎn)時(shí)間較申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間晚于180日以上，視為該項(xiàng)目自愿退出全部機(jī)制電量，扣除全部履約保函資金，并取消其在浙最高控股公司三年內(nèi)所有項(xiàng)目的競(jìng)價(jià)資格。

因重大政策調(diào)整、自然災(zāi)害等不可抗力因素變化導(dǎo)致的延期，經(jīng)省級(jí)能源主管部門審批后，機(jī)制電量保留，免于取消后續(xù)競(jìng)價(jià)資格以及扣除履約保函資金。

三、發(fā)電利用小時(shí)數(shù)標(biāo)桿

（一）存量項(xiàng)目發(fā)電利用小時(shí)數(shù)標(biāo)桿

根據(jù)不同電源類型項(xiàng)目2024年平均發(fā)電利用小時(shí)數(shù)按裝機(jī)容量加權(quán)平均后四舍五入取2位有效數(shù)字確定。

（二）本次競(jìng)價(jià)項(xiàng)目發(fā)電利用小時(shí)數(shù)標(biāo)桿

根據(jù)光伏項(xiàng)目2024年平均發(fā)電利用小時(shí)數(shù)按裝機(jī)容量加權(quán)平均后四舍五入取2位有效數(shù)字確定。

四、機(jī)制電量和執(zhí)行期限

（一）比例系數(shù)

本次競(jìng)價(jià)機(jī)制電量規(guī)模比例系數(shù)為75%。

（二）機(jī)制電量規(guī)模

本次機(jī)制電量總規(guī)模為光伏發(fā)電147.4萬(wàn)兆瓦時(shí)（14.74億千瓦時(shí)）。

（三）競(jìng)價(jià)充足率

本次機(jī)制電量競(jìng)價(jià)充足率為120%。

（四）機(jī)制電量執(zhí)行期限

本次中標(biāo)項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)執(zhí)行期限為12年。

五、單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)電量和價(jià)格限值

（一）申報(bào)電量限值。單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)電量上限（兆瓦時(shí)）=裝機(jī)容量（兆瓦）×年發(fā)電利用小時(shí)數(shù)標(biāo)桿（小時(shí)）×90%。

（二）申報(bào)價(jià)格限值。各類型項(xiàng)目申報(bào)價(jià)格上限為393元/兆瓦時(shí)（0.393元/千瓦時(shí)），申報(bào)價(jià)格下限為242元/兆瓦時(shí)（0.242元/千瓦時(shí)）。

六、出清方式

對(duì)符合競(jìng)價(jià)資質(zhì)條件的項(xiàng)目，進(jìn)行申報(bào)價(jià)格確認(rèn)，超出或低于申報(bào)價(jià)格區(qū)間的，視為無(wú)效申報(bào)。對(duì)有效申報(bào)項(xiàng)目，按規(guī)定開(kāi)展競(jìng)價(jià)充足率檢測(cè)和機(jī)制電量總規(guī)模調(diào)整。將有效申報(bào)項(xiàng)目按申報(bào)電價(jià)進(jìn)行由低到高排序，采用邊際出清方式確定出清價(jià)格，取最后一個(gè)入選項(xiàng)目報(bào)價(jià)作為所有入選項(xiàng)目的機(jī)制電價(jià)。如多個(gè)項(xiàng)目按出清價(jià)格申報(bào)，則按申報(bào)電量占比分配剩余機(jī)制電量。

七、競(jìng)價(jià)流程和時(shí)間

競(jìng)價(jià)工作由競(jìng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，具體流程和時(shí)間安排如下：

（一）項(xiàng)目業(yè)主申報(bào)。11月21日前，項(xiàng)目業(yè)主在競(jìng)價(jià)平臺(tái)上提交蓋章掃描版的競(jìng)價(jià)資質(zhì)材料、履約保函，同時(shí)將紙質(zhì)版履約保函提交至國(guó)家電網(wǎng)杭州拱墅南路供電營(yíng)業(yè)廳1樓（地址：浙江省杭州市拱墅區(qū)湖墅南路11號(hào)，營(yíng)業(yè)時(shí)間：工作日8:30-16:30）。

（二）審核競(jìng)價(jià)資質(zhì)和履約保函。2025年11月24日—28日。對(duì)完整性、合規(guī)性不符合要求的項(xiàng)目，將在11月25日前駁回，并一次性告知需補(bǔ)充的材料。被駁回項(xiàng)目業(yè)主需在11月26日前完善材料并重新提交，逾期未重新提交，視為放棄競(jìng)價(jià)資格；重新提交后材料仍存在問(wèn)題的，審核不予通過(guò)。請(qǐng)及時(shí)關(guān)注競(jìng)價(jià)平臺(tái)的審核狀態(tài)。

（三）公示資質(zhì)審核結(jié)果。2025年12月1日—3日。

（四）主體預(yù)競(jìng)價(jià)。2025年12月5日9:00—10:00，通過(guò)資質(zhì)審核的項(xiàng)目主體在競(jìng)價(jià)平臺(tái)開(kāi)展預(yù)競(jìng)價(jià)申報(bào)，熟悉操作系統(tǒng)，預(yù)競(jìng)價(jià)申報(bào)不出清，申報(bào)數(shù)據(jù)與后續(xù)正式競(jìng)價(jià)無(wú)關(guān)。

（五）主體正式競(jìng)價(jià)。2025年12月5日14:30—15:00。通過(guò)資質(zhì)審核的項(xiàng)目主體在競(jìng)價(jià)平臺(tái)正式開(kāi)展競(jìng)價(jià)申報(bào)。

（六）競(jìng)價(jià)結(jié)果出清。2025年12月5日14:00—17:00。

（七）公示競(jìng)價(jià)結(jié)果。2025年12月8日—11日。

（八）公布競(jìng)價(jià)結(jié)果。2025年12月15日前。中標(biāo)項(xiàng)目在30個(gè)工作日內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂含新能源機(jī)制電價(jià)結(jié)算條款的購(gòu)售電合同。未中標(biāo)項(xiàng)目在競(jìng)價(jià)結(jié)果公布后可申請(qǐng)退還保函，中標(biāo)項(xiàng)目全容量投產(chǎn)后可申請(qǐng)退還保函。

八、保障措施

（一）進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。各相關(guān)責(zé)任單位要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，依法依規(guī)及時(shí)向項(xiàng)目業(yè)主出具與競(jìng)價(jià)相關(guān)的支撐性文件。

（二）發(fā)揮機(jī)制電價(jià)保障作用。充分發(fā)揮機(jī)制電價(jià)穩(wěn)定新能源發(fā)展預(yù)期的作用，有效銜接現(xiàn)行政策，保障新能源市場(chǎng)化平穩(wěn)起步。結(jié)合我省綠色低碳發(fā)展要求，制定科學(xué)合理的機(jī)制電量規(guī)模，助力新能源可持續(xù)發(fā)展。

（三）確保競(jìng)價(jià)平穩(wěn)有序。競(jìng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)按時(shí)公示相關(guān)信息。競(jìng)價(jià)主體應(yīng)自覺(jué)維護(hù)競(jìng)價(jià)秩序，嚴(yán)格遵守電力市場(chǎng)規(guī)則及國(guó)家相關(guān)規(guī)定，依法合規(guī)參與新能源項(xiàng)目競(jìng)價(jià)工作，不得濫用市場(chǎng)支配地位操縱市場(chǎng)價(jià)格，不得實(shí)行串通報(bào)價(jià)、哄抬價(jià)格及擾亂市場(chǎng)秩序等行為。

（四）加強(qiáng)投產(chǎn)時(shí)序管理。參與競(jìng)價(jià)并納入機(jī)制電量的新能源項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照申報(bào)時(shí)間投產(chǎn)。如項(xiàng)目實(shí)際投產(chǎn)時(shí)間較申報(bào)投產(chǎn)延遲，按照實(shí)施細(xì)則相應(yīng)規(guī)定扣除履約保函金額。

九、其他

1.集中式項(xiàng)目競(jìng)價(jià)主體需提前在競(jìng)價(jià)平臺(tái)完成企業(yè)入駐、項(xiàng)目信息填報(bào)。

2.為保障競(jìng)價(jià)工作順利開(kāi)展，本次競(jìng)價(jià)將組織有關(guān)人員通過(guò)郵箱提供競(jìng)價(jià)咨詢服務(wù)。鼓勵(lì)通過(guò)郵箱開(kāi)展咨詢，答復(fù)內(nèi)容將及時(shí)通過(guò)競(jìng)價(jià)平臺(tái)統(tǒng)一答復(fù)，請(qǐng)各相關(guān)主體及時(shí)關(guān)注。

政策咨詢郵箱：zjnyjxnyc@163.com

技術(shù)咨詢電話：0571-51103134、0571-51103123

3.其他未盡事宜按照《浙江省新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》及實(shí)施細(xì)則等文件執(zhí)行。

附件：1.項(xiàng)目全容量并網(wǎng)承諾書(shū)（模板）

　　　2.競(jìng)價(jià)信息填報(bào)承諾書(shū)（模板）

　　　3.競(jìng)價(jià)授權(quán)委托書(shū)（模板）

　　　4.見(jiàn)索即付履約保函（模板）

浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)

2025年11月13日