吉林：對(duì)省十四屆人大四次會(huì)議第0282號(hào)代表建議的答復(fù)

吉能法規(guī)[2025]93號(hào)

盛春代表：

您在省十四屆人大四次會(huì)議上提出的《關(guān)于自帶負(fù)荷消納配套新能源項(xiàng)目配套出臺(tái)綠電認(rèn)證的建議》收悉，經(jīng)商省電力公司、省生態(tài)環(huán)境廳等認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下。

關(guān)于“打通自帶負(fù)荷消納綠電、碳排放核算”的建議

碳排放因子以及外購(gòu)電力碳排放核算政策方面，電力二氧化碳排放因子由生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織計(jì)算。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于做好2023、2024年度發(fā)電行業(yè)全國(guó)碳排放權(quán)交易配額分配及清繳相關(guān)工作的通知》《關(guān)于做好2023-2025年部分重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告與核查工作的通知》等要求，重點(diǎn)排放單位因使用購(gòu)入電力產(chǎn)生的二氧化碳間接排放不再納入全國(guó)碳市場(chǎng)排放權(quán)交易市場(chǎng)管理范圍。在核算企業(yè)層級(jí)凈購(gòu)入電量或設(shè)施層級(jí)消耗電量對(duì)應(yīng)的排放量時(shí)，直供重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)使用且未并入市政電網(wǎng)、企業(yè)自發(fā)自用（包括并網(wǎng)不上網(wǎng)和余電上網(wǎng)的情況）的非化石能源電量對(duì)應(yīng)的排放量按0計(jì)算。

制造型（出口）企業(yè)碳排放核算方面，省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展了吉林省應(yīng)對(duì)歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制相關(guān)對(duì)策研究，將建立碳足跡管理體系作為重要應(yīng)對(duì)舉措。鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)在碳足跡核算方面先行先試。

綠電綠證交易方面，按照《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)<可再生能源綠色電力證書(shū)核發(fā)和交易規(guī)則>的通知》（國(guó)能發(fā)新能規(guī)〔2024〕67號(hào)），綠證是我國(guó)可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，是認(rèn)定可再生能源電力生產(chǎn)、消費(fèi)的唯一憑證。國(guó)內(nèi)各企業(yè)如需認(rèn)定綠電，可通過(guò)直接參與綠電交易，或購(gòu)買(mǎi)綠證等方式，獲得電能量中的環(huán)境價(jià)值，證明自身使用綠色能源。

下一步，省生態(tài)環(huán)境廳將會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究出臺(tái)省級(jí)碳足跡管理體系建設(shè)指導(dǎo)性文件，鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)積極研究開(kāi)發(fā)碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)推動(dòng)將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升為團(tuán)體、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)，為國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提供參考和依據(jù)。

吉林省能源局

2025年5月30日

初審：沈偉博??復(fù)審：田逶嶺??終審：劉學(xué)鋒