全國人大代表、TCL李東生：建議發(fā)揮市場力量推動光伏“反內卷”

3月3日，全國人大代表，TCL創(chuàng)始人、董事長李東生在今年兩會上，圍繞光伏產業(yè)“反內卷”、先進制造業(yè)融資等議題提出諸多建議。

針對光伏產能過剩、供需嚴重失衡問題，他建議推出配套政策支持，以推進光伏產業(yè)市場化重組，破除光伏“內卷式”競爭?！耙屖袌鲈谫Y源配置中發(fā)揮決定性作用，讓整個經濟體系、經濟活動更加遵循市場的規(guī)則，而不是一而再地出現不同的情況。”李東生強調。

李東生提出，解決產能過剩問題通常有兩種路徑：第一種是通過市場競爭硬性擠出，依靠優(yōu)勝劣汰機制，促使落后產能退出市場，這種方式雖然直接，但會導致大量既有產能和實物資產閑置廢棄，浪費大量社會資源；第二種路徑是兼并重組，即支持頭部企業(yè)開展市場化并購整合，通過減少無序競爭的市場主體，以需定產，逐步實現供需平衡，化解過剩產能問題。

針對第二種路徑，李東生提出具體建議：“一是建議出臺相關政策，允許國資基金和地方政府在資產退出過程中，依法合規(guī)地實現國有資產減值。二是引導金融機構積極支持并購重組。三是考慮到光伏產業(yè)頭部企業(yè)大多是上市公司，建議為光伏企業(yè)的兼并重組設立綠色通道。”

“建議地方國資逐步退出市場競爭激烈的產業(yè)領域?！崩顤|生表示，“國資基金可以支持先進產業(yè)項目，但應嚴守四項原則：必須契合國家產業(yè)政策導向；政府基金僅承擔有限責任風險；審慎遴選項目，確保資金能夠安全退出；必須選擇具備項目風險兜底能力的市場主體進行合作。”

與此同時， 針對中國先進制造企業(yè)資本實力相對薄弱、資本市場融資受限等問題，他建議加強資本市場對先進制造企業(yè)融資支持，持續(xù)疏通融資渠道，強化資本支持。

目前，我國制造業(yè)增加值占全球比重已接近30%，制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)多年保持全球第一。但李東生注意到，中國制造在少數高科技領域依然存在短板，典型如集成電路。他認為，這主要是因為技術裝備受限和資本投入強度不夠。

“在目前經濟體制下，如何能夠進一步激發(fā)企業(yè)在集成電路產業(yè)的投資，實際上是一個很大的挑戰(zhàn)?！崩顤|生說，“資本市場再融資，是民營企業(yè)投身先進制造業(yè)并實現持續(xù)發(fā)展的關鍵。”

在李東生看來，“要培育世界一流企業(yè)，必須強化資本支撐。既要依靠企業(yè)自身盈利積累，也要充分利用資本市場融資功能，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展注入動力?！?/p>

李東生建議監(jiān)管機構配合國家產業(yè)政策發(fā)展的需要，出臺相關政策，支持高科技、重資產、長周期產業(yè)發(fā)展，為該類型項目設置特別的融資規(guī)則和通道，以更好地推動資本市場支持先進制造業(yè)發(fā)展。