美國(guó)政府“撤訴”！東南亞光伏關(guān)稅爭(zhēng)議再生變

針對(duì)美國(guó)前總統(tǒng)拜登在任期間的“東南亞太陽(yáng)能電池及進(jìn)口關(guān)稅暫停令”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“關(guān)稅暫停令”）的爭(zhēng)議有了新的進(jìn)展。

此前，2025年8月，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院（CIT）裁定拜登政府的關(guān)稅暫停令為非法行為，應(yīng)對(duì)2022年4月至2024年6月自東南亞四國(guó)（柬埔寨、馬來(lái)西亞、越南和泰國(guó)）進(jìn)口的太陽(yáng)能電池及組件征收追溯關(guān)稅。

隨后，美國(guó)政府將CIT這一裁決上訴至美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院。

據(jù)外媒報(bào)道，近日，聯(lián)邦政府提交撤回其上訴的申請(qǐng)。目前，美國(guó)聯(lián)邦上訴法院已批準(zhǔn)其撤回的請(qǐng)求。

目前，僅剩行業(yè)協(xié)會(huì)、組件企業(yè)以及美國(guó)本土開(kāi)發(fā)商仍在對(duì)CIT的裁決提起上訴，其中有美國(guó)清潔電力協(xié)會(huì)（American Clean Power Association）、美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（SEIA），以及博威特太陽(yáng)能（Boviet Solar）、比亞迪、阿特斯、晶澳科技、晶科能源、東方日升、天合光能、Invenergy 和 NextEra Energy。

隨著美國(guó)聯(lián)邦政府的退出，上述各方后續(xù)將分別自行承擔(dān)相關(guān)訴訟費(fèi)用。

對(duì)于“關(guān)稅暫停令”的指控最初是由美國(guó)組件企業(yè)Auxin Solar 提起，理由是拜登于2022年6月簽署的行政令“濫用自由裁量權(quán)”。

2022年4月，美國(guó)商務(wù)部啟動(dòng)反規(guī)避調(diào)查，核查中國(guó)光伏企業(yè)是否將光伏產(chǎn)品通過(guò)柬埔寨、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南出口美國(guó)，以此規(guī)避原有的 “雙反關(guān)稅”。

這一調(diào)查導(dǎo)致東南亞四國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的供應(yīng)快速收縮。為防止美國(guó)光伏裝機(jī)停擺，保障該國(guó)內(nèi)電力與能源項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)，2個(gè)月后拜登宣布對(duì)東南亞四國(guó)進(jìn)行為期2年的關(guān)稅豁免。

據(jù)悉，美國(guó)司法部曾表示，2022年4月至2024年6月期間美國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能產(chǎn)品約有4.4萬(wàn)批次。行業(yè)測(cè)算顯示，同期來(lái)自東南亞四國(guó)的太陽(yáng)能電池及組件約有88.2GW，對(duì)應(yīng)或超500億美元的追溯關(guān)稅規(guī)模。

目前仍參與上訴的企業(yè)需在3月12日前提交其開(kāi)庭陳述。上訴方提交陳述之后，Auxin Solar 將有40天時(shí)間提交回應(yīng)文件。

若最終維持原判，相關(guān)企業(yè)或面臨大規(guī)模追溯關(guān)稅壓力，美國(guó)光伏項(xiàng)目成本及供應(yīng)鏈穩(wěn)定性也將受到?jīng)_擊。