海南：《關(guān)于增量配電網(wǎng)配電價格有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）》公開征求意見采納情況表

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意見采納情況

海南電網(wǎng)

一、建議進(jìn)一步明確“三、結(jié)算機(jī)制（三）增量配電網(wǎng)與省級電網(wǎng)的結(jié)算機(jī)制。2.增量配電網(wǎng)與省級電網(wǎng)結(jié)算居民農(nóng)業(yè)用戶電費(fèi)?！被騾⒄掌渌》菔〖夒娋W(wǎng)與增量配電網(wǎng)的結(jié)算模式，對我省省級電網(wǎng)與增量配電網(wǎng)采取綜合電價結(jié)算鑒于原文“三、結(jié)算機(jī)制（三）增量配電網(wǎng)與省級電網(wǎng)的結(jié)算機(jī)制。2.增量配電網(wǎng)與省級電網(wǎng)結(jié)算居民農(nóng)業(yè)用戶電費(fèi)。增量配電網(wǎng)與省級電網(wǎng)結(jié)算的居民農(nóng)業(yè)電價按目錄電價結(jié)算。”未明確省級電網(wǎng)對配電網(wǎng)居民農(nóng)業(yè)類別的輸配電價格收取標(biāo)準(zhǔn)，建議進(jìn)一步明確相關(guān)結(jié)算機(jī)制?；蚩紤]增量配電網(wǎng)內(nèi)部居民、農(nóng)業(yè)和工商業(yè)混合用電，無法準(zhǔn)確區(qū)分實(shí)施分表計量，若采用分類結(jié)算，容易存在電量電費(fèi)差錯而導(dǎo)致的合規(guī)經(jīng)營風(fēng)險，經(jīng)了解南網(wǎng)區(qū)域其他省份均采用省級價格主管部門核定價格，再按照核定價格進(jìn)行結(jié)算的模式。
二、建議明確增量配電網(wǎng)配電價格是否收取力調(diào)考核和執(zhí)行峰谷分時電價由于增量配電網(wǎng)價格涉及高壓客戶電價和工商業(yè)電價，需明確力調(diào)考核和執(zhí)行峰谷分時電價事宜。
三、建議明確增量配電網(wǎng)配電價格適用范圍當(dāng)前個別躉售區(qū)域主體同時也是增量配電網(wǎng)主體，為避免發(fā)生混淆造成電價執(zhí)行差錯，需進(jìn)一步明確該政策是否適用于躉售區(qū)域。
四、修改“三、結(jié)算機(jī)制（三）增量配電網(wǎng)與省級電網(wǎng)的結(jié)算機(jī)制?！眱?nèi)容，修改后具體內(nèi)容如下增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照國家和我省相關(guān)計量規(guī)范將居民、農(nóng)業(yè)和工商業(yè)電量分表準(zhǔn)確計量，并按照省級電網(wǎng)分電壓等級、分用戶類別的電價，向省級電網(wǎng)企業(yè)支付相關(guān)電費(fèi)。1.增量配電網(wǎng)與省級電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算工商業(yè)用戶電費(fèi)。增量配電網(wǎng)與省級電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算的工商業(yè)電價由購電價、省級電網(wǎng)輸配電價、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用（含其他分?jǐn)?分享費(fèi)用）、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用組成。其中工商業(yè)用戶上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用參照上一年省級電網(wǎng)分壓線損電量比例分?jǐn)偅⒏鶕?jù)執(zhí)行月實(shí)際分壓線損情況按月清算，增量配電網(wǎng)執(zhí)行綜合線損率暫按國家發(fā)改委核定省級電網(wǎng)綜合線損率執(zhí)行，執(zhí)行產(chǎn)生損益原則上需按月向區(qū)域內(nèi)工商業(yè)用戶分?jǐn)偦蚍窒怼?.增量配電網(wǎng)與省級電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算居民農(nóng)業(yè)用戶電費(fèi)。增量配電網(wǎng)與省級電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算的居民農(nóng)業(yè)電價對應(yīng)電壓等級的居民農(nóng)業(yè)輸配電價結(jié)算。3.增量配電網(wǎng)按照接入省級電網(wǎng)企業(yè)的工商業(yè)接網(wǎng)容量（需量）和電壓等級，對應(yīng)當(dāng)前省級電網(wǎng)輸配電價監(jiān)管周期的兩部制輸配電價，支付輸配電費(fèi)和容量（需量）電費(fèi)。4.線損電量結(jié)算。線損電量為增量配電網(wǎng)與省級電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算總表關(guān)口電量減去增量配電網(wǎng)向?qū)俚匕l(fā)展改革委報送的各用戶類別用電量。各用電類別的線損電量按照增量配電網(wǎng)向?qū)俚匕l(fā)展改革委報送的各用戶類別用電量占比乘以相應(yīng)電價結(jié)算。5.增量配電網(wǎng)應(yīng)據(jù)實(shí)向?qū)俚匕l(fā)展改革委提供購電價、網(wǎng)內(nèi)用戶類別、電壓等級及分類電量等電費(fèi)計費(fèi)依據(jù)，由屬地發(fā)展改革委原則上每月核定一次，作為省級電網(wǎng)企業(yè)計收對應(yīng)月份輸配電價和容量（需量）電費(fèi)等電量電費(fèi)的依據(jù)。若因增量配電網(wǎng)企業(yè)報送相關(guān)電量電費(fèi)數(shù)據(jù)錯誤造成電量電費(fèi)計收差錯或出現(xiàn)電量電費(fèi)計收糾紛等情況，應(yīng)由屬地發(fā)展改革委牽頭督促增量配電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)整改解決，省級電網(wǎng)企業(yè)與增量配電網(wǎng)企業(yè)按照整改后的結(jié)果重新結(jié)算。
五、建議進(jìn)一步明確“五、其他要求增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按相同的原則和標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)政策性交叉補(bǔ)貼”相關(guān)要求應(yīng)進(jìn)一步明確分類結(jié)算模式下省級電網(wǎng)企業(yè)同增量配電網(wǎng)企業(yè)的交叉補(bǔ)貼清算標(biāo)準(zhǔn)及清算機(jī)制。

1.已采納。擬進(jìn)一步明確增量配電網(wǎng)與省級電網(wǎng)以輸配電價模式結(jié)算居民農(nóng)業(yè)用戶電費(fèi)。暫不考慮通過核定價格進(jìn)行綜合結(jié)算模式。
2.已采納。增量配電網(wǎng)與省級電網(wǎng)之間的結(jié)算不執(zhí)行峰谷分時電價政策和力調(diào)考核。增量配電網(wǎng)內(nèi)部參照省級電網(wǎng)執(zhí)行峰谷分時電價政策和力調(diào)考核，其中峰谷分時電價政策損益納入損益進(jìn)行分?jǐn)偡窒恚φ{(diào)考核差額費(fèi)用由增量配電網(wǎng)企業(yè)自行承擔(dān)。
3.已采納。因國家及我省并未取消躉售電價政策，因此原躉售區(qū)仍執(zhí)行躉售電價政策。
4.部分采納?！霸隽颗潆娋W(wǎng)與省級電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算的居民農(nóng)業(yè)電價對應(yīng)電壓等級的居民農(nóng)業(yè)輸配電價結(jié)算”表述錯誤，不予采納。其余內(nèi)容統(tǒng)籌采納。
5.已采納。補(bǔ)充分類結(jié)算模式下省級電網(wǎng)企業(yè)同增量配電網(wǎng)企業(yè)的交叉補(bǔ)貼清算標(biāo)準(zhǔn)及清算機(jī)制。

定安發(fā)改

一是（二）招標(biāo)定價法“政府相關(guān)主管部門對合同約定的供電服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管和考核”和二、數(shù)據(jù)報送機(jī)制“增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，同時完整地保存相關(guān)資料，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查”中建議進(jìn)一步明確具體由哪個部門進(jìn)行監(jiān)督檢查考核。原因是文中僅表述為政府相關(guān)主管部門和有關(guān)部門，未明確監(jiān)督檢查考核的具體部門。二是五、其他要求的第二點(diǎn)“屬地發(fā)改部門要按照國家及省有關(guān)規(guī)定和要求，對配電網(wǎng)企業(yè)的投資、收入、成本、價格等情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，建立健全科學(xué)規(guī)范透明的配電價格監(jiān)管制度”中建議將監(jiān)管部門修改為省級發(fā)改部門。原因是省級以下電網(wǎng)輸配電價是由省價格主管部門制定，如僅由屬地發(fā)改部門對配電網(wǎng)企業(yè)的投資、收入、成本、價格進(jìn)行監(jiān)管較為片面。

1.已采納?！罢嚓P(guān)主管部門對合同約定的供電服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管和考核”為《關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價格的指導(dǎo)意見》(發(fā)改價格規(guī)〔2017〕2269號)原文表述，建議暫不修改?！霸隽颗潆娋W(wǎng)企業(yè)應(yīng)對數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，同時完整地保存相關(guān)資料，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查”中補(bǔ)充列舉有權(quán)部門。
2.不采納。理由是增量配電網(wǎng)項(xiàng)目由屬地發(fā)展改革委批復(fù)，屬地發(fā)展改革委應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的日常監(jiān)管義務(wù)；省發(fā)展改革委針對增量配電網(wǎng)監(jiān)審定價工作履行自身監(jiān)管責(zé)任。

省工信廳

無意見

?

省財政廳

無意見

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海口發(fā)改

無意見

?

三亞發(fā)改

無意見

?

儋州發(fā)改

無意見

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瓊海發(fā)改

無意見

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文昌發(fā)改

無意見

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東方發(fā)改

無意見

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白沙發(fā)改

無意見

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保亭發(fā)改

無意見

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澄邁發(fā)改

無意見

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臨高發(fā)改

無意見

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陵水發(fā)改

無意見

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瓊中發(fā)改

無意見

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五指山發(fā)改

無意見

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昌江發(fā)改

無意見