兩部委發(fā)文：推動(dòng)綠電直連！新能源自發(fā)自用不低于60%

5月21日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》，探索創(chuàng)新新能源生產(chǎn)和消費(fèi)融合發(fā)展模式，促進(jìn)新能源就近就地消納。

根據(jù)文件，綠電直連是指風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源不直接接入公共電網(wǎng)，通過(guò)直連線(xiàn)路向單一電力用戶(hù)供給綠電，可實(shí)現(xiàn)供給電量清晰物理溯源的模式。

直連線(xiàn)路是指電源與電力用戶(hù)直接連接的專(zhuān)用電力線(xiàn)路。按照負(fù)荷是否接入公共電網(wǎng)分為并網(wǎng)型和離網(wǎng)型兩類(lèi)。其中，并網(wǎng)型項(xiàng)目作為整體接入公共電網(wǎng)，與公共電網(wǎng)形成清晰的物理界面與責(zé)任界面，電源應(yīng)接入用戶(hù)和公共電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的用戶(hù)側(cè)。

需要指出的是，采用直連線(xiàn)路向多用戶(hù)開(kāi)展綠色電力直接供應(yīng)的另行規(guī)定。分布式光伏電源按照((分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法》等政策執(zhí)行。

項(xiàng)目范圍：新增負(fù)荷可配套建設(shè)新能源項(xiàng)目；存量負(fù)荷在已有燃煤燃?xì)庾詡潆姀S足額清繳可再生能源發(fā)展基金的前提下開(kāi)展綠電直連；有降碳剛性需求的出口外向型企業(yè)利可用周邊新能源資源開(kāi)展存量負(fù)荷綠電直連；接網(wǎng)或消納受限無(wú)法并網(wǎng)的項(xiàng)目可變更手續(xù)后開(kāi)展綠電直連。

另外，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)模計(jì)入省級(jí)能源主管部門(mén)制定的新能源發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方案。

鼓勵(lì)模式：綠電直連項(xiàng)目原則上由負(fù)荷作為主責(zé)單位，電源可由負(fù)荷投資，也由發(fā)電企業(yè)或雙方成立的合資公司投資；非同一投資主體的應(yīng)簽訂多年期購(gòu)電協(xié)議或合同能源管理協(xié)議，明確產(chǎn)權(quán)、結(jié)算、責(zé)任等各項(xiàng)劃分。

具體比例：項(xiàng)目應(yīng)按照“以荷定源”原則，項(xiàng)目整體新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例應(yīng)不低于60%，占總用電量的比例應(yīng)不低于30%，并不斷提高自發(fā)自用比例，2030年前不低于35%。

上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例上限由各省級(jí)能源主管部門(mén)結(jié)合實(shí)際確定，一般不超過(guò)20%。

費(fèi)用方面：綠電直連項(xiàng)目應(yīng)按國(guó)務(wù)院價(jià)格、財(cái)政主管部門(mén)相關(guān)規(guī)定繳納輸配電費(fèi)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、政策性交叉補(bǔ)貼、政府性基金及附加等費(fèi)用。各地不得違反國(guó)家規(guī)定減免有關(guān)費(fèi)用。

電力市場(chǎng)：為整體參與電力市場(chǎng)交易，根據(jù)市場(chǎng)交易結(jié)果安排生產(chǎn)，并按照與公共電網(wǎng)的交換功率進(jìn)行結(jié)算。項(xiàng)目負(fù)荷不得由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電。

責(zé)任劃分：并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目與公共電網(wǎng)按產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)形成清晰明確的安全責(zé)任界面。項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)籌考慮內(nèi)部源荷特性、平衡能力、經(jīng)濟(jì)收益、與公共電網(wǎng)交換功率等因素，自主合理申報(bào)并網(wǎng)容量，并與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定并網(wǎng)容量以外的供電責(zé)任和費(fèi)用。

省級(jí)主管部門(mén)需進(jìn)一步細(xì)化就近就地消納距離、上網(wǎng)電量比例、退出機(jī)制等具體要求，引導(dǎo)項(xiàng)目科學(xué)合理評(píng)估需求，避免出現(xiàn)實(shí)際運(yùn)行與設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)較大偏差、新能源消納不及預(yù)期等情況。