省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會：

你委提出的《關(guān)于科學(xué)謀劃我省“十五五”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況

新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是全省重點(diǎn)打造的新興產(chǎn)業(yè)之一，作為全省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組辦公室單位，我廳與各成員單位、各有關(guān)市密切配合、協(xié)同發(fā)力，共同推進(jìn)“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)培育工作，加快打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。近年來，新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)營收規(guī)模連創(chuàng)新高，2021、2022、2023年先后突破3000億元、4000億元、6000億元臺階，2024年達(dá)到8290億元、實(shí)現(xiàn)翻倍增長，其中光伏設(shè)備和元器件制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營收2319億元，占全國比重由2023年底的15.7%提升至15.9%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢持續(xù)增強(qiáng)，在全國產(chǎn)業(yè)布局中的地位和作用進(jìn)一步提升。

二、工作開展情況

（一）堅(jiān)持前瞻謀劃，頂層設(shè)計(jì)加快完善。深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進(jìn)，用全產(chǎn)業(yè)鏈的理念謀劃產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展布局。我省先后制定新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見、氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃，出臺支持先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展若干政策，編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和“雙招雙引”路線圖，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、路徑、任務(wù)和保障舉措。制定皖北新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案，突出產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)園區(qū)兩大抓手，集中布局、集中資源、集中力量、集中攻堅(jiān)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)皖北新能源產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，2024年底，皖北地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)落地項(xiàng)目數(shù)、投資額占全省比重分別達(dá)到48%、36%。

（二）堅(jiān)持科技引領(lǐng)，創(chuàng)新能級顯著提升。堅(jiān)定不移走“科創(chuàng) 產(chǎn)業(yè)”的路子，持續(xù)強(qiáng)化以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。布局建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺，擁有國家級平臺13家、省級平臺364家。健全“揭榜掛帥”等機(jī)制，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，涌現(xiàn)出一批標(biāo)志性引領(lǐng)性自主創(chuàng)新成果，異質(zhì)結(jié)組件最高功率連續(xù)三次刷新世界紀(jì)錄、單結(jié)鈣鈦礦電池穩(wěn)態(tài)效率實(shí)現(xiàn)26.7%創(chuàng)世界記錄、大氣環(huán)境超光譜衛(wèi)星遙感打破國外壁壘、140MPa超高壓循環(huán)氫疲勞測試系統(tǒng)方面處于國際領(lǐng)先水平。大力推動科技成果轉(zhuǎn)化，舉辦產(chǎn)學(xué)研用對接會、科技成果對接會和應(yīng)用場景對接會，34家企業(yè)與科研院所簽約，發(fā)布科技成果77項(xiàng)、技術(shù)需求4項(xiàng)、應(yīng)用場景42個(gè)、場景解決方案102個(gè)。

（三）堅(jiān)持招大引強(qiáng)，重大項(xiàng)目接續(xù)落地。著眼強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，制定招引目標(biāo)清單，加強(qiáng)省市專班協(xié)同，積極吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、高端人才、企業(yè)總部在皖布局，2021年落地項(xiàng)目347個(gè)、投資額0.35萬億元，2022年落地項(xiàng)目1647個(gè)、投資額1.15萬億元，2023年落地項(xiàng)目1350個(gè)、投資額1.19萬億元，2024年落地項(xiàng)目1547個(gè)、投資額0.79萬億元，產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模長期位列十大新興產(chǎn)業(yè)之首。一是平臺招引。借力商協(xié)會、金融機(jī)構(gòu)等資源，先后在北京、上海、深圳、香港等地舉辦11場“雙招雙引”推介活動和兩屆中國新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會，推動博覽會會址永久落戶安徽，成功簽約112個(gè)項(xiàng)目、總金額1331億元。二是聯(lián)合招引。通過省項(xiàng)目招引綜合服務(wù)平臺向市縣推送投資意向線索700余條，與市縣聯(lián)合招商100余次、落地項(xiàng)目近千個(gè)。三是境外招引。赴日本、愛爾蘭、印尼、中東等開展海外招引，簽署總投資56億元的合作協(xié)議。

（四）堅(jiān)持產(chǎn)融一體，金融賦能日益增強(qiáng)。堅(jiān)持深化政銀戰(zhàn)略合作，與工商銀行等9家省級銀行建立戰(zhàn)略合作，2022年以來，銀行累計(jì)向新能源和節(jié)能環(huán)保企業(yè)授信20322億元、發(fā)放貸款6470億元。搭建政銀企對接平臺，舉辦2場銀企對接會、融資對接會，對接融資需求1807億元。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)基金體系，打造總規(guī)模400億元母子基金矩陣，組建完成120億元規(guī)模的主題母基金，已設(shè)立子基金6支，規(guī)模113.91億元，母子基金已完成12個(gè)項(xiàng)目投資，金額11.06億元。

（五）堅(jiān)持頂格服務(wù)，保障舉措務(wù)實(shí)有力。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與精細(xì)服務(wù)，建立重點(diǎn)市包保、重點(diǎn)合作園區(qū)“一園一檔”、重點(diǎn)企業(yè)“一企一檔”、重點(diǎn)項(xiàng)目“一項(xiàng)目一推進(jìn)表”等服務(wù)機(jī)制，及時(shí)向企業(yè)推送政府支持政策，更多采取“免申即享”“即申即享”方式兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金。建立健全賦能市縣的服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制和企業(yè)訴求辦理機(jī)制，清單閉環(huán)解決各地遇到的困難問題，及時(shí)解決企業(yè)問題訴求，做到“市縣有求、專班必應(yīng)”。

三、下一步工作打算

我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于推動新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)培育提質(zhì)增效（2.0版）的意見，結(jié)合貴單位的建議，科學(xué)謀劃我省“十五五”新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量取得新成效。

（一）明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。從強(qiáng)化科技創(chuàng)新、升級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善政策體系、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同等方面，明確新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十五五”差異化發(fā)展路徑，納入省“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相關(guān)專欄，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

（二）支持企業(yè)科技創(chuàng)新。繼續(xù)實(shí)施《安徽省生態(tài)環(huán)境科技項(xiàng)目管理辦法》，支持先進(jìn)環(huán)保和新能源氫能等企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，以基礎(chǔ)研究引領(lǐng)應(yīng)用研究，以應(yīng)用研究倒逼基礎(chǔ)研究，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外市場需求，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，加快關(guān)鍵技術(shù)突破，帶動核心產(chǎn)品升級，提升產(chǎn)業(yè)全國市場競爭力。

（三）延伸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。圍繞光伏、儲能、氫能等產(chǎn)業(yè)鏈，“一鏈一策”繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，針對鏈條薄弱環(huán)節(jié)，摸排梳理目標(biāo)企業(yè)清單，開展靶向招商。集成技術(shù)、資金、人才、場景等要素資源，建立健全專精特新企業(yè)梯度培育機(jī)制，建立并動態(tài)更新國家專精特新“小巨人”儲備企業(yè)庫，“一企一策一清單”精準(zhǔn)幫扶。

（四）搭建招商引資平臺。通過舉辦新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推介會、皖北新能源產(chǎn)業(yè)推介會等，精準(zhǔn)招引行業(yè)龍頭企業(yè)和補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈的中小企業(yè)。靈活運(yùn)用資本招商、并購招商、專業(yè)招商等方式開展招商，創(chuàng)新精準(zhǔn)招引新模式。舉辦產(chǎn)業(yè)場景推介會，發(fā)布場景機(jī)會清單、場景能力清單和標(biāo)桿案例清單，落地重大應(yīng)用場景創(chuàng)新項(xiàng)目，開展成果轉(zhuǎn)化、招商引資、技術(shù)開發(fā)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)化落地等合作。

（五）產(chǎn)業(yè)與人才協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)與重點(diǎn)高校和科研院所對接，實(shí)施好4.0版省人才政策，引進(jìn)培育一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、卓越工程師和高技能人才。

（六）做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)重大招商項(xiàng)目統(tǒng)籌布局，省市兩級共同做好政策協(xié)同和協(xié)調(diào)服務(wù)。定期調(diào)度服務(wù)28家重點(diǎn)合作園區(qū)、141家重點(diǎn)培育企業(yè)、89個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，支持重點(diǎn)園區(qū)及開發(fā)區(qū)開展培育提升工程，打造產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿、國家級產(chǎn)業(yè)集群，安排專員服務(wù)。堅(jiān)持金融賦能，推動金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)深度合作，強(qiáng)化與安徽省綜合金融服務(wù)平臺協(xié)同，持續(xù)優(yōu)化綠色金融專區(qū)建設(shè)。用足用活省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)母子基金，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資。

感謝貴單位的寶貴意見和建議，希望繼續(xù)對我們的工作給予關(guān)心支持。

辦復(fù)類別：B類

聯(lián)系單位：省生態(tài)環(huán)境廳科技外事與財(cái)務(wù)處

聯(lián)系電話：0551—62775361

安徽省生態(tài)環(huán)境廳

2025年7月17日

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