為促進青海省電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運營，我局研究起草了《青海省電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法(征求意見稿)》，并在征求省相關(guān)部門及各市州發(fā)展改革部門意見建議的基礎(chǔ)上作了修改完善，現(xiàn)再次面向全社會公開征求意見，歡迎社會各界踴躍參與，積極建言獻策。

為使相關(guān)政策措施盡快落地，此次公開征求意見的時間為2025年9月15日至2025年9月22日。請于2025年9月22日18時前將意見建議通過電子郵件方式反饋省能源局。感謝參與和支持!

電子郵箱:726386254@qq.com

附件:青海省電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法(征求意見稿)

青海省能源局?

2025年9月15日?

青海省電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法

(征求意見稿)

第一章? 總則

第一條 ?為規(guī)范全省電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和運營管理，推動充換電基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2023〕19號)、國家發(fā)展改革委等十部委《關(guān)于進一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號)、國家能源局《電動汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃編制指南》(國能綜通電力〔2024〕19號)、《青海省關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的實施意見》(青發(fā)改能源規(guī)〔2025〕181號)等文件精神，制定本辦法。

第二條 ?青海省行政區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的規(guī)劃、備案、建設(shè)、運營、監(jiān)管等相關(guān)事宜適用本辦法。

第三條 ?本辦法所稱充電設(shè)施是指為電動汽車提供充(換)電服務(wù)的各類設(shè)施，主要包括:

(一)自用充電設(shè)施，指在私人固定停車位上安裝的，專為個人自用電動汽車提供充電的設(shè)施。

(二)專用充電設(shè)施，指專為公交、客運、環(huán)衛(wèi)以及單位、企業(yè)內(nèi)部等特定的電動汽車提供充電服務(wù)的設(shè)施。

(三)公用充電設(shè)施，指為非特定的電動汽車提供充電服務(wù)的設(shè)施。

(四)換電設(shè)施，指電池更換區(qū)、電池充電區(qū)和電池存儲區(qū)置于露天場地或構(gòu)筑物內(nèi)，為電動汽車提供電池更換服務(wù)的設(shè)施(非建筑物)。

第四條? 青海省充換電設(shè)施公共服務(wù)平臺(以下簡稱“省充電服務(wù)平臺”)按照“省級部署、三級應(yīng)用、多網(wǎng)融合”的原則，依據(jù)《青海省能源局關(guān)于做好青海省充電設(shè)施公共服務(wù)平臺管理和數(shù)據(jù)接入工作的通知》(青能電力〔2023〕101號)要求接入省充電服務(wù)平臺，為我省充換電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)運營、評價監(jiān)督和充電找樁提供服務(wù)支撐。

第二章? 規(guī)劃管理

第五條 ?充電設(shè)施規(guī)劃主要包括省級規(guī)劃和市(州)級規(guī)劃。省能源局牽頭編制全省充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。市(州)級發(fā)改(能源)主管部門以區(qū)縣為基本單元牽頭編制本市(州)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃或建設(shè)規(guī)劃。縣市區(qū)可根據(jù)需要編制充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃或建設(shè)方案。

第六條 ?規(guī)劃編制應(yīng)遵循《電動汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃編制指南》，建立各部門協(xié)同的規(guī)劃工作機制。

自然資源部門負責(zé)依托國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，提供國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和由自然資源部門牽頭編制的相關(guān)專項規(guī)劃，在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌保障含充電設(shè)施在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施用地需求，參與規(guī)劃評審。

工業(yè)和信息化主管部門負責(zé)電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)事宜，參與規(guī)劃評審。

交通運輸部門負責(zé)提供公交、出租、物流等公共領(lǐng)域電動汽車規(guī)劃，可牽頭制定跨區(qū)域路網(wǎng)走廊(高速公路、普通國省干線公路等)充電設(shè)施布局規(guī)劃，參與規(guī)劃評審。

公安交管部門負責(zé)提供歷年汽車和電動汽車保有量總量，參與規(guī)劃評審。

商務(wù)部門負責(zé)提供大型商場、超市、加油站等場所清單及相關(guān)信息，參與規(guī)劃評審。

文旅部門負責(zé)提供旅游景區(qū)配套充電設(shè)施建設(shè)情況及旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，參與規(guī)劃評審。

住建部門負責(zé)提供物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的既有小區(qū)、在建項目清單及相關(guān)信息，參與規(guī)劃評審。電網(wǎng)公司依據(jù)全省電動汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃，結(jié)合電網(wǎng)現(xiàn)狀及區(qū)域配電網(wǎng)規(guī)劃提出充換電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)時序建議，同時負責(zé)將規(guī)劃的充換電設(shè)施用電配套項目及時滾動納入全省配電網(wǎng)規(guī)劃，確保充換電設(shè)施規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃的有效銜接。

其他部門根據(jù)規(guī)劃工作需要履行工作職責(zé)。

第七條 ?全省充電設(shè)施規(guī)劃和市(州)級充電設(shè)施規(guī)劃應(yīng)做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。全省充電設(shè)施規(guī)劃指導(dǎo)市(州)級充電設(shè)施規(guī)劃，市(州)級充電設(shè)施規(guī)劃服從全省充電設(shè)施規(guī)劃和市(州)級能源發(fā)展規(guī)劃。省能源局組織對市(州)級充電設(shè)施規(guī)劃初稿進行匯總平衡后，明確全省規(guī)劃主要目標(biāo)、總體框架、規(guī)劃邊界條件，編制全省充電設(shè)施規(guī)劃

第八條 ?規(guī)劃編制應(yīng)通過聯(lián)席會議、調(diào)研走訪、專題討論等機制和方式，加強充電設(shè)施規(guī)劃與國土空間、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護等相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，加強與交通運輸、電網(wǎng)發(fā)展、設(shè)備制造等上下游行業(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，加強規(guī)劃環(huán)境影響評價成果與規(guī)劃草案完善的互動反饋。

第九條 ?各地政府主管部門應(yīng)將新建居住區(qū)充電配電網(wǎng)絡(luò)配建要求作為建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)強制條件，納入居住區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及施工圖審查范圍，建立竣工聯(lián)合驗收機制，組織住建、消防、人防、供電企業(yè)等單位參與驗收，保障政策剛性執(zhí)行。新建居住社區(qū)要確保固定車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件。預(yù)留安裝條件時需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位以滿足直接裝表接電需要。

第十條 ?充電設(shè)施規(guī)劃草案形成后，應(yīng)廣泛征求政府部門、電力企業(yè)、其他相關(guān)單位和專家意見。充電設(shè)施規(guī)劃上報審定前，宜委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行咨詢并提出咨詢意見。研究探索充電設(shè)施規(guī)劃聽證制度。

第十一條 ?全省充電設(shè)施規(guī)劃由省能源局報省發(fā)展改革委審定，由省能源局公開發(fā)布。市(州)級充電設(shè)施規(guī)劃由市(州)級能源主管部門編制完成報省能源局銜接并達成一致后，按程序公開發(fā)布。

第三章? 備案管理

第十二條? 鼓勵各類社會資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，各地不得以特許經(jīng)營模式壟斷充電基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運營，全面建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的充電統(tǒng)一大市場。

公用充電設(shè)施及換電設(shè)施投資主體原則上應(yīng)以安全可靠、投資實力、歷史業(yè)績、技術(shù)創(chuàng)新等為主要評價標(biāo)準(zhǔn)，通過競爭性配置產(chǎn)生。

第十三條 ?充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實行備案管理制度。

(一)自用充電基礎(chǔ)設(shè)施項目，無需辦理備案手續(xù)，自行向供電企業(yè)申請報裝。

(二)公用、專用充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施項目，需在項目所在地市(州)發(fā)展改革部門(能源部門)辦理備案手續(xù)。高速公路線性公用、農(nóng)村點狀分散式公用的充(換)電項目可由高速公路運營企業(yè)、供電企業(yè)打捆向項目所在市(州)發(fā)展改革部門(能源部門)進行備案。新增用地的項目，需辦理備案手續(xù)，同時提交用地批準(zhǔn)相關(guān)材料。

(三)鼓勵居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一提供建設(shè)、運營、維護服務(wù)。實行“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式的小區(qū)，由市(州)發(fā)展改革部門(能源部門)備案，同一企業(yè)在同一小區(qū)只需備案一次，按需建設(shè)、分步實施。

(四)充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施與主體工程同步建設(shè)的，可納入主體工程辦理相關(guān)手續(xù)，同時向市(州)發(fā)展改革部門(能源部門)進行備案報告。

(五)因充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施改造升級、所有權(quán)變更等造成項目信息變化時，應(yīng)及時向項目備案部門進行相關(guān)信息更新。

第十四條? 充電站名稱應(yīng)在項目備案、平臺接入、對外運營時保持一致，名稱格式統(tǒng)一為“運營企業(yè)+地理位置+充電站”(如“國網(wǎng)青海西寧市城北區(qū)XX充電站”)。

第十五條? 充換電基礎(chǔ)設(shè)施項目投資主體通過“青海省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”線上辦理備案手續(xù)。項目投資主體不得自行變更項目備案文件的主要事項，包括投資主體、建設(shè)地點、項目規(guī)模、運營模式等。項目備案后，內(nèi)容發(fā)生變更或者放棄項目建設(shè)的，項目投資主體應(yīng)當(dāng)通過在線平臺及時告知項目備案機關(guān)，并變更相關(guān)信息。項目備案需提交以下資料:

(一)備案申請報告。包含項目單位基本情況、項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容及項目總投資。

(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(統(tǒng)一社會信用代碼證)及法定代表人身份證復(fù)印件。

(三)備案項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策的聲明。

(四)真實性承諾函等。

第十六條 ?項目投資主體可通過“青海省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”下載《備案證明》，向供電企業(yè)申請用電報裝時須提供項目《備案證明》。未實行“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式的小區(qū)，居民個人自用充電樁可直接向供電企業(yè)申請報裝，由供電企業(yè)按季報縣市區(qū)發(fā)展改革部門匯總。已實施“統(tǒng)建統(tǒng)服”的小區(qū)且不具備固定車位，原則上不再接受個人充電樁獨立報裝。

第十七條 ?供電企業(yè)負責(zé)建設(shè)、運行和維護充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點至公共電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，接網(wǎng)工程不得收取接網(wǎng)費用。供電企業(yè)不得接入未納入相應(yīng)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、未備案的充電基礎(chǔ)設(shè)施項目。鼓勵供電企業(yè)在滿足電網(wǎng)承載力前提下優(yōu)先保障大功率充電設(shè)施項目的電力供給。

第十八條 ?充電設(shè)施備案前應(yīng)提交接入青海省充換電設(shè)施公共服務(wù)平臺的承諾函。建成后，必須接入青海省充換電設(shè)施公共服務(wù)平臺。鼓勵個人自建的充電基礎(chǔ)設(shè)施接入青海省充換電設(shè)施公共服務(wù)平臺。

第四章? 建設(shè)管理

第十九條 ?充電基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)選址、設(shè)計、施工應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并滿足規(guī)劃、環(huán)保、消防、電力和防雷等方面的相關(guān)規(guī)定。

第二十條 ?各地發(fā)展(能源)部門應(yīng)加強與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門的統(tǒng)籌協(xié)作，共同推進居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)與改造。居住社區(qū)管理單位應(yīng)積極配合用戶安裝充電設(shè)施并提供必要協(xié)助。業(yè)主委員會應(yīng)結(jié)合自身實際，明確物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)的具體流程。

鼓勵充電運營企業(yè)或居住社區(qū)管理單位接受業(yè)主委托，開展居住社區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營”，統(tǒng)一提供充電設(shè)施建設(shè)、運營與維護等有償服務(wù)，提高充電設(shè)施安全管理水平和綠電消費比例。鼓勵“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式。

第二十一條 ?報建與報裝。

(一)企業(yè)在住宅小區(qū)停車場內(nèi)建設(shè)公共充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)取得2/3以上的業(yè)主或業(yè)主大會同意。

(二)個人在自有停車庫、停車位，各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝專用充電設(shè)施無需辦理相關(guān)報建手續(xù)，只需按照相關(guān)要求報裝。

(三)新建獨立占地的公用充電設(shè)施，需辦理相關(guān)報建手續(xù)。

(四)充電設(shè)施及配套電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家、省相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范和管理要求。

第二十二條 ?建設(shè)主體及工程施工資格。

(一)充電設(shè)施投資主體主要包括個人、機關(guān)事業(yè)單位、人民團體、國有及國有控股企業(yè)、私營企業(yè)等。

(二)充電設(shè)施施工單位應(yīng)具有相應(yīng)級別的建筑機電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)或電力設(shè)施承裝(修、試)資質(zhì)或電力工程施工總承包資質(zhì)或輸變電工程專業(yè)承包資質(zhì)。采用10kV及以上電壓接入的充電基礎(chǔ)設(shè)施項目設(shè)計單位需具備電力行業(yè)設(shè)計資質(zhì)。不具備相應(yīng)資質(zhì)的充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工單位負責(zé)實施。

第二十三條? 充換電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。應(yīng)符合國家電動汽車充電站設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、電動汽車電池更換站設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、建筑防火通用規(guī)范，及汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

(二)充電場景技術(shù)要求。高速公路服務(wù)區(qū)及收費站等應(yīng)用場景應(yīng)根據(jù)不同場景流量特點及充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展?fàn)顩r鼓勵采用超充、大功率充電設(shè)施或換電設(shè)施。大中城市中心城區(qū)和縣域城市公共區(qū)域應(yīng)采用大功率充電、快充或換電設(shè)施;在物流園區(qū)，針對不同功能區(qū)，倉儲區(qū)采用分布式多點布局小型充電樁集群，滿足短距離貨物搬運電單車頻繁且分散的充電需求;園區(qū)大門附近配備大功率充電、快充或換電設(shè)施，滿足外來送貨人員電單車臨時應(yīng)急充電、換電需求，要支持換電設(shè)施，大幅縮短配送員等待時間;旅游景點布置滿足快充適合短途觀光，配備大功率充電、快充或換電設(shè)施，慢充適用于長時間停放觀光景點;“四好農(nóng)村路”;居住區(qū)個人自建充電樁和集中建設(shè)的充電樁應(yīng)具備智能有序功能，能夠接受遠端硬件或系統(tǒng)指令，滿足充電功率統(tǒng)一控制、充電時段統(tǒng)一調(diào)整的能觀可控要求。

(三)噪聲污染防治要求。充換電站建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境振動控制標(biāo)準(zhǔn);噪聲敏感建筑物集中區(qū)域應(yīng)選用低噪音設(shè)備。

第二十四條? 規(guī)范充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目驗收管理。

(一)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目受電工程施工、試驗完工后，投資主體可向?qū)俚毓╇娖髽I(yè)申請驗收送電。

(二)公用、專用充(換)電設(shè)施建成后須自行組織驗收或委托第三方專業(yè)機構(gòu)驗收，并向項目所在地縣級發(fā)改(能源)部門報送驗收報告。

(三)公用、專用充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目未驗收或驗收不合格即投入運營的，由縣級發(fā)改(能源)部門組織屬地供電企業(yè)按照規(guī)定的程序中止供電，驗收合格后恢復(fù)供電。

第二十五條? 市州、縣市區(qū)發(fā)改(能源)部門要加強對屬地內(nèi)項目的監(jiān)督管理，每年視情況組織有關(guān)單位對驗收報告內(nèi)容進行現(xiàn)場抽驗，對出具虛假驗收報告的要及時處理并上報。

第五章? 運營管理

第二十六條 ?對外運營的充電設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由具備條件的運營企業(yè)進行經(jīng)營管理。不對外運營的充電設(shè)施，原則上由投資建設(shè)主體負責(zé)設(shè)備的日常維護與管理工作，鼓勵委托給有資質(zhì)的運營企業(yè)統(tǒng)一維護，提高充電設(shè)施利用效率及安全管理水平。

第二十七條? 充換電設(shè)施運營企業(yè)實行承諾公示制管理。由充換電設(shè)施運營企業(yè)在省充電服務(wù)平臺向省發(fā)展改革委(省能源局)遞交相關(guān)承諾資料，經(jīng)審查后在平臺向社會公示。

第二十八條? 充換電設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)承諾:

(一)工商營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)經(jīng)營范圍含有“充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營”等相關(guān)內(nèi)容。

(二)安全運行承諾。承諾按項目建設(shè)安全質(zhì)量要求組織設(shè)計、施工和驗收，建立安全運行維護制度，開展設(shè)備日常維護;承諾擁有2名以上專業(yè)技術(shù)人員，其中持有高壓電工作業(yè)和低壓電工作業(yè)特種作業(yè)操作證各1人，且1人具備基本消防設(shè)施操作能力。

(三)管理系統(tǒng)承諾。承諾建設(shè)企業(yè)級充電設(shè)施運營管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)能對其運營的充電設(shè)施進行有效管理和監(jiān)控，能對其運營數(shù)據(jù)進行監(jiān)測、采集和存儲，運營數(shù)據(jù)保存期限不低于5年;具備數(shù)據(jù)輸出功能和數(shù)據(jù)輸出接口，將充電設(shè)施建設(shè)和運營等有關(guān)數(shù)據(jù)接入國家或青海省充換電設(shè)施公共服務(wù)平臺，具備防盜、防火、防人為事故的預(yù)防及報警功能。

(四)運營秩序承諾。承諾明碼標(biāo)價，在經(jīng)營場所顯著位置或充電APP內(nèi)公示電費、充電服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，規(guī)范充電服務(wù)收費行為，不采取低價傾銷或高價壟斷方式擾亂市場秩序;承諾擁有自營或由第三方提供的充換電設(shè)施運營平臺，及時接入省充電服務(wù)平臺并實時傳輸數(shù)據(jù)。

(五)誠信守約承諾。遵守行業(yè)自律相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)、誠信守約經(jīng)營;承諾提供的資料真實有效。

第二十九條? 公用、專用充換電基礎(chǔ)設(shè)施投資主體應(yīng)具備充換電設(shè)施運營企業(yè)承諾的條件或委托滿足承諾條件的充換電設(shè)施運營企業(yè)建設(shè)運營，保證充換電設(shè)施安全運行。鼓勵有條件的專用充電設(shè)施向社會開放，其經(jīng)營服務(wù)執(zhí)行公用充電設(shè)施相關(guān)規(guī)定。

第三十條? 公用、專用充換電設(shè)施建成后，依據(jù)《青海省能源局關(guān)于做好青海省充電設(shè)施公共服務(wù)平臺管理和數(shù)據(jù)接入工作的通知》(青能電力〔2023〕101號)要求必須接入青海省充換電設(shè)施公共服務(wù)平臺。

第三十一條? 充電設(shè)施運營企業(yè)可向用戶收取電費和充電服務(wù)費，其中電費按照國家規(guī)定電價政策執(zhí)行，充電服務(wù)費按市場化原則收取。費用收取應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，并支持多種支付方式。2030年前，對實行兩部制電價的集中式充換電設(shè)施用電免收需量(容量)電費。

第三十二條 ?充換電設(shè)施不再運營的，產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)當(dāng)向縣級發(fā)展改革部門提交書面報告，獲得同意后30個工作日內(nèi)向供電企業(yè)辦理銷戶手續(xù)，及時拆除相關(guān)設(shè)備。供電企業(yè)按季度匯總充換電設(shè)施銷戶情況報告縣級發(fā)展改革部門。

第三十三條 ?充電樁存在安全風(fēng)險或充電相關(guān)執(zhí)行功能失效，且限期整改后不能恢復(fù)正常功能和安全狀態(tài)的，判定為失效樁。經(jīng)3個月整改后不能恢復(fù)正常功能和安全狀態(tài)的失效樁，以及6個月內(nèi)未使用或無法提供最近6個月內(nèi)運維記錄的充電樁判定為長期失效樁。對于長期失效樁，充換電設(shè)施運營企業(yè)須在3個月內(nèi)完成維修、換新或拆除，縣級發(fā)展改革部門要結(jié)合工作實際定期開展長期失效樁治理。鼓勵充換電運營企業(yè)對老舊充換電設(shè)施進行升級改造，提升充電服務(wù)能力。

第三十四條 ?停車充電區(qū)域應(yīng)設(shè)置相關(guān)充電引導(dǎo)標(biāo)識，包括入口指示標(biāo)識、道路引導(dǎo)標(biāo)識和停車充電標(biāo)識:

(一)入口指示標(biāo)識應(yīng)設(shè)置在主要出入口附近。

(二)停車充電標(biāo)識應(yīng)設(shè)置在停車位地面和上方醒目位置。

(三)各類標(biāo)識應(yīng)符合《圖形標(biāo)志 電動汽車充換電設(shè)施標(biāo)志》(GB/T 31525)的規(guī)定。

第六章? 安全管理

第三十五條 ?嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，各市(州)發(fā)展改革部門(能源部門)會同住建、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急、消防、交通部門建立健全安全管理、檢查監(jiān)督機制，指導(dǎo)各縣區(qū)人民政府開展安全生產(chǎn)工作。

縣(區(qū))人民政府牽頭負責(zé)屬地充電設(shè)施安全生產(chǎn)工作，縣級發(fā)改部門牽頭負責(zé)屬地專用、公用充換電基礎(chǔ)設(shè)施，及換電設(shè)施的安全生產(chǎn)工作，自用充電設(shè)施申請人負責(zé)充電設(shè)施的維護管理，是充電設(shè)施的安全責(zé)任人，承擔(dān)安全管理主體責(zé)任，負責(zé)充電設(shè)施的日常安全維護、保養(yǎng)和隱患排查、整改。

第三十六條 ?充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負責(zé)建立完善安全生產(chǎn)管理制度，制定并嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急處置預(yù)案。

第三十七條 ?縣級發(fā)展改革(能源)部門、住建、交通、應(yīng)急、市場監(jiān)督、消防等部門根據(jù)各自職責(zé)對充電運營企業(yè)遵守相關(guān)安全法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查，督促整改隱患問題。由各級政府會同相關(guān)單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患拒不整改或整改不到位的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定暫停運營。安全隱患排除或限期整改驗收合格后，方可恢復(fù)運營。

第三十八條 ?充電設(shè)施應(yīng)符合《中華人民共和國消防法》，及消防設(shè)計審查驗收管理相關(guān)規(guī)定、充電設(shè)施工程相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、防火規(guī)范等國家有關(guān)法律、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，按要求辦理消防設(shè)計審查驗收、備案抽查等相關(guān)手續(xù)。

第三十九條 ?各充換電設(shè)施投資主體應(yīng)加強從業(yè)人員安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具備應(yīng)對突發(fā)事件的能力，自行或委托第三方專業(yè)運維機構(gòu)定期開展安全隱患排查，建立隱患臺賬，采取必要措施及時消除隱患。開展低效、失效樁治理，提升設(shè)備可用率和安全水平。

第四十條 ?充電場站建設(shè)運營單位要加強設(shè)備采購管理，核驗充電樁及配套設(shè)備產(chǎn)品合格證明、CCC認(rèn)證等信息，確保符合質(zhì)量安全規(guī)定。居民應(yīng)購置具備產(chǎn)品合格證書、CCC認(rèn)證標(biāo)識的充電樁產(chǎn)品。

第四十一條 ?各縣(區(qū))市場監(jiān)管部門牽頭，加強充電基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任源頭落實，健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度。將充電樁產(chǎn)品納入重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，加強充電樁產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。督促充電樁銷售企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行進貨檢查驗收制度，嚴(yán)格核查產(chǎn)品合格證明、CCC 認(rèn)證等信息。強化對隨車配贈和網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，依法嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣充電樁產(chǎn)品違法行為，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接，斬斷非法利益鏈條。

第四十二條 ?各市(州)發(fā)展改革部門(能源部門)應(yīng)會同各縣(區(qū))發(fā)展改革部門嚴(yán)格開展公共充換電站建設(shè)選址，不應(yīng)設(shè)在劇烈振動、高溫、低洼積水場所，避免多塵、腐蝕性氣體和潛在危險，安全疏散和消防設(shè)施等應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定。要督促交通場站、商業(yè)中心、物流園區(qū)、辦公場所等場地產(chǎn)權(quán)方或經(jīng)營管理單位按職責(zé)加強對公共充換電設(shè)施建設(shè)全過程管理，嚴(yán)格落實公共充換電站建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促施工單位按規(guī)定取得建筑機電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)或電力設(shè)施承裝(修、試)資質(zhì)或電力工程施工總承包資質(zhì)或輸變電工程專業(yè)承包資質(zhì)，做好施工單位資質(zhì)監(jiān)管和核查工作，督促充電運營企業(yè)參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)自行組織竣工驗收，重點檢測防雷接地、設(shè)備絕緣，確保設(shè)施投運安全可靠運行。

第四十三條 ?各縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要鼓勵有條件的居民小區(qū)將充電基礎(chǔ)設(shè)施委托運營企業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運維，由運營企業(yè)提供專業(yè)維護，提高居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理水平。要引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《物業(yè)管理條例》和物業(yè)服務(wù)合同提供物業(yè)服務(wù)，積極配合相關(guān)單位依法依規(guī)開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。

第四十四條 ?各縣(區(qū))發(fā)展改革部門牽頭督促充電運營企業(yè)采購符合質(zhì)量安全規(guī)定的充電樁，建立健全運維人員隊伍，強化日常安全巡檢、智能運維等措施，提升重點場景、時段設(shè)備可用率和故障處理能力，在充電站醒目位置提示用戶規(guī)范操作事項。要支持充電運營企業(yè)與交通場站、商業(yè)中心、物流園區(qū)、辦公場所等場地產(chǎn)權(quán)方或經(jīng)營管理單位合作開展本地化運維，鼓勵充電運營企業(yè)投保相關(guān)責(zé)任保險，采取行業(yè)檢查、明查暗訪等方式，壓實充電運營企業(yè)主體責(zé)任。鼓勵在集中充換電場所配備移車器、新能源汽車滅火毯等應(yīng)急處置器材。

第四十五條 ?各縣(區(qū))發(fā)展改革部門要利用“安全生產(chǎn)月”“全國科普日”“安全宣傳咨詢?nèi)铡钡刃问?，組織開展電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理科普宣傳活動，通過政府網(wǎng)站、新媒體平臺等多種方式加強對新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全知識的普及宣傳，引導(dǎo)社會公眾提高安全意識。

第七章? 保障措施

第四十六條 ?省交通運輸部門會同省交控集團制定高速公路快充網(wǎng)絡(luò)分階段覆蓋方案。明確高速公路快充站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將快充站納入高速公路服務(wù)區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施范圍，加強高速公路快充站項目立項與驗收環(huán)節(jié)管理，做好建設(shè)用地和配套電源保障工作。

第四十七條 ?各地發(fā)展改革、能源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門等應(yīng)制定既有居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)改造行動計劃，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及城市居住社區(qū)建設(shè)補短板行動，因地制宜推進。具備安裝條件的，居住社區(qū)要配建一定比例的公共充電車位。

第四十八條 ?各地住建、財政部門要認(rèn)真貫徹落實國家和省上有關(guān)支持政策，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和老舊小區(qū)配電設(shè)施改造納入項目實施范圍，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造因地制宜推進。

第四十九條 ?向電網(wǎng)企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性充電設(shè)施運營項目，執(zhí)行“工商業(yè)及其他用電”中兩部制電價;其他充電設(shè)施項目按其所在場所電價類別執(zhí)行。經(jīng)營性充電設(shè)施的認(rèn)定，由市(州)級價格主管部門會同能源等有關(guān)部門負責(zé)。

除公交車外的電動汽車充電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策，充電除外。鼓勵具備條件的充電設(shè)施運營企業(yè)參與電力市場交易。

第五十條 ?獨立占地的公(專)用充電設(shè)施、換電設(shè)施用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地，按照加油(氣)站用地供應(yīng)模式，根據(jù)可實施供應(yīng)的國有建設(shè)用地情況，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。供應(yīng)新建項目用地需配建充電設(shè)施的，可將配建要求納入土地供應(yīng)條件，允許土地使用權(quán)取得人與具有充電設(shè)施建設(shè)、運營資質(zhì)的主體合作，按要求投資建設(shè)運營充電設(shè)施。

第八章? 監(jiān)督管理

第五十一條 ?施工單位不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)或沒有依據(jù)設(shè)計方案施工的，根據(jù)經(jīng)營場所和工作職能劃分由發(fā)改(能源)、縣(區(qū))住建、視情節(jié)嚴(yán)重程度責(zé)令停工整改、約談通報;情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第五十二條 ?第三方驗收機構(gòu)出具虛假驗收報告的，由縣(區(qū))市場監(jiān)督管理部門約談，并在省監(jiān)管服務(wù)平臺予以通報，納入黑名單管理。因出具虛假驗收報告導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的，依法追究法律責(zé)任。

第五十三條 ?充電設(shè)施投資主體或運營企業(yè)有下列情形的，市(州)發(fā)改、能源部門應(yīng)當(dāng)督促整改;拒不整改的，依照有關(guān)法律法規(guī)予以懲戒。

(一)充電設(shè)施不符合國家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的;

(二)項目未備案、未驗收或驗收不合格投運的;

(三)運營管理不善造成用戶投訴多、問題頻出的;

(四)利用不正當(dāng)手段惡意競爭，造成充電市場混亂的;

(五)存在重大安全隱患或其他違規(guī)違法行為。

第五十四條? 行業(yè)協(xié)會應(yīng)及時掌握市場情況，研究制定行業(yè)自律相關(guān)規(guī)定，開展誠信體系建設(shè)，督促業(yè)內(nèi)企業(yè)依法

依規(guī)、誠信守約經(jīng)營。

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