山東：從怕上門找出問題到盼上門“體檢”幫扶

◆本報記者　董若義　通訊員　張柳月

“我們提交書面幫扶申請后，不到兩天就得到了回應。生態(tài)環(huán)境部門工作人員來到現(xiàn)場認真傾聽公司需求以及存在的實際問題，提出了極具針對性的解決辦法，為公司綠色高質量發(fā)展‘保駕護航’?！苯?，泰開集團有限公司環(huán)保負責人吳曉偉對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門的上門幫扶贊不絕口。

從高效審批到精準幫扶，從規(guī)范行政檢查到智慧監(jiān)管……在山東省泰安高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱泰安開發(fā)區(qū)），以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動綠色低碳高質量發(fā)展，不僅是耳熟能詳?shù)目谔枺菍崒嵲谠诘男袆印?/p>

預約體檢精準幫扶，為企業(yè)發(fā)展定制“心貼心服務”

“公司危廢庫已建設完成，現(xiàn)預約‘體檢’，請派員前來指導，幫我們查缺補漏，提升規(guī)范化建設水平?！边@是泰安開發(fā)區(qū)某乳制品加工企業(yè)向泰安市生態(tài)環(huán)境局開發(fā)區(qū)分局（以下簡稱開發(fā)區(qū)分局）提交的預約“體檢”申請。

接到申請后，開發(fā)區(qū)分局立即組織骨干力量，赴企業(yè)廠區(qū)現(xiàn)場查看危廢庫建設情況，并就標識牌設置、危廢品密封存放等環(huán)節(jié)給予指導幫扶。

在幫扶過程中，生態(tài)環(huán)境部門工作人員發(fā)現(xiàn)，公司危廢品為生產過程中產生的廢酸堿盛裝容器，若按照危險廢物進行收集處置，不僅增加了企業(yè)運營成本，也增加了危廢處置量，在焚燒處置時還會產生大氣污染。圍繞這一問題，開發(fā)區(qū)分局與公司有關負責人多次交流探討，共同尋求廢酸堿盛裝容器的資源化利用途徑。

經過深入研究與探討，公司計劃引入智能自動清洗裝置，替代傳統(tǒng)的人工清洗方式，通過先進清洗技術和智能控制系統(tǒng)，精準、高效去除容器內的殘留液，確保清洗后的容器達到無污染的標準，進而實現(xiàn)資源循環(huán)利用，有效消除二次污染風險。

“以前我們是怕生態(tài)環(huán)境部門上門找出問題，現(xiàn)在是預約邀請上門，就盼著能多幫我們發(fā)現(xiàn)一些問題，指導我們整改提升。這種預約‘體檢’幫扶的形式，我們很歡迎?！惫经h(huán)保負責人時媛媛對記者說。

開展預約式“體檢”幫扶服務，是開發(fā)區(qū)分局為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，更好護航企業(yè)高質量發(fā)展而推出的創(chuàng)新舉措。

開發(fā)區(qū)分局辦公室主任李剛介紹，企業(yè)在發(fā)展中遇到生態(tài)環(huán)境領域的疑難問題，只需提交幫扶申請，開發(fā)區(qū)分局便會迅速啟動響應機制。針對企業(yè)提出的幫扶問題進行深入分析研判，制定精準幫扶方案，并限期以書面形式反饋幫扶結果，形成一套完整高效的“預約申請—分析研判—精準幫扶—高效反饋”閉環(huán)服務流程，最快當天就能幫助企業(yè)解決實際問題。

環(huán)評審批提質增效，為項目建設提供“快車道保障”

山東禾盛弘新材料有限公司的前身是貿易型商貿公司，在工程材料銷售領域深耕多年。2024年，公司決定從貿易型商貿公司向生產型實體企業(yè)轉型，但在籌備生產線的過程中，公司負責人為環(huán)評材料犯了難，一度感到無從下手。

了解到這家公司新型土工格室、土工格柵生產項目符合規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動改革試點要求后，開發(fā)區(qū)分局將其作為首個實行“環(huán)評告知承諾制”試點審批項目，并安排專人指導，為企業(yè)早開工、早投產提供“快車道保障”。

“與以往審批流程相比，‘環(huán)評告知承諾制’審批模式極大簡化了審批環(huán)節(jié)與流程，在材料齊全的情況下，直接出具批復意見，大幅壓縮了審批時限。”開發(fā)區(qū)分局生態(tài)環(huán)境科負責人田舒雨告訴記者。

“在生態(tài)環(huán)境部門指導下，我們很快就編制出完整材料，并通過電子形式發(fā)送給開發(fā)區(qū)分局審核。當天下午，分局就派工作人員把批復報告送來了。如此迅速，讓我們既驚喜又感動?！焙淌⒑胄虏牧嫌邢薰究偨浝黻惓浅钦f。

記者了解到，圍繞優(yōu)化環(huán)評審批，開發(fā)區(qū)分局積極探索創(chuàng)新，科學制定規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動改革試點方案，明確將6小類建設項目降低環(huán)評管理等級為報告表；將16小類項目列入告知承諾清單，可不經評估、審查，直接作出審批決定；將太陽能發(fā)電、污水處理及其再生利用、大氣污染治理工程等3小類原需進行登記表備案的建設項目，實行環(huán)評豁免管理。同時，結合企業(yè)需求，對總量指標前置做出調整完善。

截至今年第一季度，泰安開發(fā)區(qū)已有7個建設項目實現(xiàn)環(huán)評告知承諾制審批，13個光伏發(fā)電項目實行環(huán)評豁免管理，6個項目總量確認不作為環(huán)評審批的前置條件，3個建設項目大氣污染物排放總量容缺辦理。

陽光執(zhí)法無事不擾，為企業(yè)經營打造“零干擾環(huán)境”

“您好，這是本次檢查任務的行政檢查通知書，您可以詳細查看案件來源、法律依據、檢查方式以及執(zhí)法人員信息，同時，也歡迎您對我們的執(zhí)法行為進行全過程監(jiān)督?！苯衲暌詠恚@種開場白已成為開發(fā)區(qū)分局執(zhí)法人員到企業(yè)檢查時的“標配”。

為減少執(zhí)法檢查對企業(yè)的打擾，開發(fā)區(qū)分局全面落實規(guī)范涉企行政檢查有關制度要求，嚴格把控涉企檢查審批環(huán)節(jié)，確保每次檢查都有據可依、有章可循。

開發(fā)區(qū)分局要求，在實施行政檢查時，執(zhí)法人員要嚴格按照規(guī)定主動出示執(zhí)法證件，堅決杜絕以其他證件代替執(zhí)法證件進行行政檢查的情況。除法律另有規(guī)定外，每次現(xiàn)場執(zhí)法不得少于兩人。入企檢查要制作現(xiàn)場檢查筆錄，必要時進行音像記錄。行政檢查結束后，要將結果及時告知企業(yè)。

同時，開發(fā)區(qū)分局大力推進精準檢查，防止重復檢查、多頭檢查。對于能夠合并實施的行政檢查，絕不重復開展；能夠聯(lián)合實施的行政檢查，避免多頭執(zhí)法；對于可以通過書面核查、信息共享、智慧監(jiān)管等方式實現(xiàn)有效監(jiān)管的，盡量不進入企業(yè)現(xiàn)場檢查，最大程度減少對企業(yè)生產經營的干擾。

此外，開發(fā)區(qū)分局充分利用現(xiàn)代科技手段，推動人工監(jiān)管向科技化監(jiān)管轉變。通過在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、高空攝像頭等現(xiàn)代化、智能化手段，開發(fā)區(qū)分局實現(xiàn)了對24家涉氣在線企業(yè)污染源排放點的實時監(jiān)控預警，做到發(fā)現(xiàn)問題及時預警、迅速響應。

今年以來，開發(fā)區(qū)分局對79家企業(yè)的產污治污點位進行24小時用電實時監(jiān)控預警，處理治污設施用電量異常預警24次，依托在線、用電監(jiān)控等非現(xiàn)場手段識別發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)10家，在“無事不擾”的同時，做到有效監(jiān)管。

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