海南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于增量配電網(wǎng)配電價(jià)格有關(guān)事項(xiàng)的通知

海南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于增量配電網(wǎng)配電價(jià)格有關(guān)事項(xiàng)的通知

各市、縣、自治縣發(fā)展改革委，各增量配電網(wǎng)企業(yè)，海南電網(wǎng)有限責(zé)任公司：

為貫徹落實(shí)《關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價(jià)格的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2017〕2269號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》（發(fā)改經(jīng)體〔2019〕27號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于第三監(jiān)管周期省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2023〕526號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將我省增量配電網(wǎng)配電價(jià)格有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、定價(jià)機(jī)制

經(jīng)充分考慮我省現(xiàn)行電價(jià)政策，并結(jié)合海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，決定采取如下定價(jià)方法制定我省增量配電網(wǎng)配電價(jià)格：

（一）最高限價(jià)法。對(duì)于非招標(biāo)方式確定投資主體的增量配電網(wǎng)項(xiàng)目，實(shí)行最高限價(jià)法。省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)以用戶承擔(dān)的配電網(wǎng)配電價(jià)格與上一級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)之和不得高于其直接接入相同電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的現(xiàn)行省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)為原則，按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的方式測(cè)算增量配電網(wǎng)的配電價(jià)格，該價(jià)格為該配電網(wǎng)的配電最高限價(jià)。配電網(wǎng)企業(yè)在最高限價(jià)內(nèi)制定具體配電價(jià)格方案，按時(shí)報(bào)海南省發(fā)展改革委備案。

（二）招標(biāo)定價(jià)法。對(duì)于招標(biāo)方式確定投資主體的增量配電網(wǎng)項(xiàng)目，采用招標(biāo)定價(jià)法確定配電價(jià)格，但招標(biāo)確定的配電價(jià)格不得高于前款規(guī)定的最高限價(jià)。競(jìng)標(biāo)主體應(yīng)同時(shí)做出投資規(guī)模、配電容量、供電可靠性、服務(wù)質(zhì)量、線損率等承諾。政府相關(guān)主管部門(mén)對(duì)合同約定的供電服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管和考核，沒(méi)有達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，相應(yīng)扣減配電價(jià)格。

對(duì)已納入國(guó)家增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)名單的4個(gè)項(xiàng)目采用最高限價(jià)法定價(jià)，在未完成配電價(jià)格核定期間，暫按終端用戶直接接入省級(jí)電網(wǎng)用電電壓等級(jí)輸配電價(jià)和增量配電網(wǎng)項(xiàng)目接入省級(jí)電網(wǎng)電壓等級(jí)輸配電價(jià)的差額執(zhí)行。

二、數(shù)據(jù)報(bào)送機(jī)制

增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于每月15日前向?qū)俚匕l(fā)展改革委按時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送下月預(yù)測(cè)和上月清算終端用戶用電相關(guān)數(shù)據(jù)，包括增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)分用戶類別且分電壓等級(jí)的銷(xiāo)售電量、線損電量、容（需）量及參與電力市場(chǎng)需提供數(shù)據(jù)等電費(fèi)計(jì)費(fèi)依據(jù)，并按分工抄送省級(jí)電網(wǎng)公司及省級(jí)電力交易中心。所報(bào)送數(shù)據(jù)原則上每月由屬地發(fā)展改革委核定一次，作為省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)計(jì)收對(duì)應(yīng)月份電費(fèi)的依據(jù)。

增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，同時(shí)完整地保存相關(guān)資料，接受價(jià)格主管、市場(chǎng)監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)配合相關(guān)部門(mén)完成監(jiān)督檢查。

三、結(jié)算機(jī)制

（一）增量配電網(wǎng)與用戶的結(jié)算機(jī)制。增量配電網(wǎng)應(yīng)按照國(guó)家和我省相關(guān)計(jì)量規(guī)范將居民、農(nóng)業(yè)和工商業(yè)電量分表準(zhǔn)確計(jì)量。區(qū)域內(nèi)工商業(yè)用戶用電價(jià)格，由上網(wǎng)電價(jià)、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)（含其他費(fèi)用）、省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)、增量配電網(wǎng)配電價(jià)格、政府性基金及附加組成。居民農(nóng)業(yè)用戶嚴(yán)格執(zhí)行政府制定的銷(xiāo)售目錄電價(jià)。政府性基金及附加由增量配電網(wǎng)企業(yè)按國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序收繳。

（二）增量配電網(wǎng)與省級(jí)電網(wǎng)的結(jié)算機(jī)制。增量配電網(wǎng)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況，自主選擇分類結(jié)算電價(jià)或綜合結(jié)算電價(jià)與省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算電費(fèi)。

1.分類結(jié)算電價(jià)。增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照省級(jí)電網(wǎng)分電壓等級(jí)、分用戶類別的電價(jià)，向省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)支付相關(guān)電費(fèi)。

（1）增量配電網(wǎng)與省級(jí)電網(wǎng)結(jié)算工商業(yè)用戶電費(fèi)。增量配電網(wǎng)與省級(jí)電網(wǎng)按兩部制電價(jià)結(jié)算工商業(yè)用戶電費(fèi)。

結(jié)算的工商業(yè)電度電價(jià)由購(gòu)電價(jià)、省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用（含其他費(fèi)用）、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用組成。其中工商業(yè)用戶上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用參照上一年省級(jí)電網(wǎng)分壓線損電量比例分?jǐn)偅⒏鶕?jù)執(zhí)行月實(shí)際分壓線損情況按月清算。增量配電網(wǎng)執(zhí)行綜合線損率暫按國(guó)家發(fā)改委核定省級(jí)電網(wǎng)綜合線損率執(zhí)行，執(zhí)行產(chǎn)生損益原則上需按月向區(qū)域內(nèi)工商業(yè)用戶分?jǐn)偦蚍窒怼?/span>

第四監(jiān)管周期省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)核定前，根據(jù)增量配電網(wǎng)企業(yè)接入省級(jí)電網(wǎng)的電壓等級(jí)、結(jié)算關(guān)口計(jì)量數(shù)據(jù)和工商業(yè)電量占比計(jì)算增量配電網(wǎng)企業(yè)兩部制容（需）量，增量配電網(wǎng)企業(yè)自愿選擇按變壓器容量、合同最大需量或?qū)嶋H最大需量計(jì)征方式向省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)計(jì)算繳納工商業(yè)基本電費(fèi)。增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)終端用戶實(shí)繳容（需）量總費(fèi)用與接網(wǎng)關(guān)口收取容（需）量費(fèi)用的差額，暫由增量配電網(wǎng)企業(yè)按月計(jì)算并單獨(dú)掛賬，待第四監(jiān)管周期省級(jí)電網(wǎng)輸配電核價(jià)時(shí)明確費(fèi)用處理方式。

（2）增量配電網(wǎng)與省級(jí)電網(wǎng)結(jié)算居民農(nóng)業(yè)用戶電費(fèi)。增量配電網(wǎng)與省級(jí)電網(wǎng)結(jié)算的居民農(nóng)業(yè)電價(jià)由國(guó)家發(fā)展改革委核定本周期居民農(nóng)業(yè)基準(zhǔn)購(gòu)電價(jià)、省級(jí)電網(wǎng)居民農(nóng)業(yè)合理輸配電價(jià)、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用組成。

（3）線損電量計(jì)量。線損電量為增量配電網(wǎng)與省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算總表關(guān)口電量減去增量配電網(wǎng)向?qū)俚匕l(fā)展改革委報(bào)送的各用戶類別用電量，按照增量配電網(wǎng)向?qū)俚匕l(fā)展改革委報(bào)送的各用戶類別用電量占比乘以相應(yīng)電價(jià)結(jié)算。

（4）政策性交叉補(bǔ)貼計(jì)算方式。政策性交叉補(bǔ)貼金額按工商業(yè)電量與核定基期電價(jià)交叉補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，按增量配電網(wǎng)與省級(jí)電網(wǎng)分別收取的增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)居民農(nóng)業(yè)用戶輸配電價(jià)水平進(jìn)行分?jǐn)偂?/span>

2.綜合結(jié)算電價(jià)。增量配電網(wǎng)企業(yè)按配電網(wǎng)接入省級(jí)電網(wǎng)的接網(wǎng)容量和電壓等級(jí)，按省級(jí)電網(wǎng)兩部制輸配電價(jià)向省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)支付輸配電費(fèi)；增量配電網(wǎng)企業(yè)可自愿選擇按變壓器容量、合同最大需量或?qū)嶋H最大需量向省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)繳納基本電費(fèi)。

3.增量配電網(wǎng)與省級(jí)電網(wǎng)之間不執(zhí)行功率因數(shù)考核，工商業(yè)部分由增量配電網(wǎng)企業(yè)自主選擇是否執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策；增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)應(yīng)參照省級(jí)電網(wǎng)執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策和功率因數(shù)考核。

四、調(diào)整周期

（一）最高限價(jià)法配電價(jià)格的執(zhí)行周期原則上為三年，增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按時(shí)制定具體增量配電網(wǎng)配電價(jià)格方案并向海南省發(fā)展改革委報(bào)送相關(guān)備案信息。

（二）招標(biāo)確定配電價(jià)格的，配電價(jià)格有效期限以配電項(xiàng)目合同約定期限為準(zhǔn)。

（三）配電價(jià)格與省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)相銜接，省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)調(diào)整后，增量配電網(wǎng)企業(yè)按程序相應(yīng)調(diào)整配電價(jià)格。

五、其他要求

（一）因增量配電網(wǎng)企業(yè)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤造成電量、電費(fèi)計(jì)收差錯(cuò)或出現(xiàn)電量、電費(fèi)計(jì)收糾紛等情況，應(yīng)由屬地發(fā)展改革委牽頭督促增量配電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)整改解決，按照整改后的結(jié)果重新結(jié)算。

（二）因上述政策造成省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)輸配電價(jià)執(zhí)行發(fā)生偏差的，應(yīng)在下一監(jiān)管周期統(tǒng)籌處理。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，其余未盡事宜按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價(jià)格的指導(dǎo)意見(jiàn)》執(zhí)行。躉售供電區(qū)域購(gòu)電價(jià)暫按現(xiàn)行躉售電價(jià)機(jī)制執(zhí)行，待我省明確相關(guān)政策后再?gòu)钠湟?guī)定；國(guó)家相關(guān)增量配電網(wǎng)價(jià)格政策如有變化，以最新政策規(guī)定為準(zhǔn)。??

海南省發(fā)展和改革委員會(huì)

2025年7月3日?????

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