國(guó)家能源局綜合司 生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書與自愿減排市場(chǎng)銜接工作的通知

國(guó)能綜通新能〔2024〕124號(hào)

各省（自治區(qū)、直轄市）能源局、生態(tài)環(huán)境廳（局），有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局，國(guó)家能源局各派出機(jī)構(gòu)，有關(guān)中央企業(yè)：

　　為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，不斷健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，推動(dòng)可再生能源綠色電力證書（以下簡(jiǎn)稱綠證）與全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱自愿減排市場(chǎng)）有效銜接，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、設(shè)立兩年過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)，適用于《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué) 并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電》《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué) 并網(wǎng)光熱發(fā)電》的項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、光熱發(fā)電項(xiàng)目）有關(guān)企業(yè)，可自主選擇核發(fā)交易綠證或申請(qǐng)中國(guó)核證自愿減排量（以下簡(jiǎn)稱CCER）；光伏、其他風(fēng)電項(xiàng)目暫不新納入自愿減排市場(chǎng)。過(guò)渡期后，綜合綠證和自愿減排市場(chǎng)運(yùn)行等情況，適時(shí)調(diào)整綠證與自愿減排市場(chǎng)對(duì)于深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、光熱發(fā)電項(xiàng)目的銜接要求。

　　二、避免可再生能源發(fā)電項(xiàng)目從綠證和CCER重復(fù)獲益。對(duì)于深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、光熱發(fā)電項(xiàng)目，擬選擇參加綠證交易的，相應(yīng)電量不得申請(qǐng)CCER；擬申請(qǐng)CCER的，在完成自愿減排項(xiàng)目審定和登記后，由國(guó)家能源局資質(zhì)中心“凍結(jié)”計(jì)入期內(nèi)未交易綠證；在完成減排量核查和登記后，由國(guó)家能源局資質(zhì)中心注銷減排量對(duì)應(yīng)的未交易綠證，并向社會(huì)公開(kāi)信息。有關(guān)部門要切實(shí)維護(hù)和保障可再生能源發(fā)電企業(yè)自主選擇權(quán)益。

　　三、建立信息共享機(jī)制。國(guó)家能源局、生態(tài)環(huán)境部通過(guò)國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)、CCER注冊(cè)登記平臺(tái)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)互通深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、光熱發(fā)電項(xiàng)目綠證核發(fā)交易和CCER申請(qǐng)有關(guān)信息。

　　四、加強(qiáng)交易監(jiān)管。國(guó)家能源局、生態(tài)環(huán)境部組織指導(dǎo)有關(guān)方面運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段加強(qiáng)國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)、CCER注冊(cè)登記平臺(tái)建設(shè)，從源頭上確保數(shù)據(jù)真實(shí)。有關(guān)方面要定期核驗(yàn)檢查數(shù)據(jù)，防止可再生能源發(fā)電項(xiàng)目從綠證和CCER重復(fù)獲益。

　　五、本通知自2024年10月1日起生效，有效期2年。

　　國(guó)家能源局綜合司 生態(tài)環(huán)境部辦公廳

　　2024年8月26日

解讀：http://www.nea.gov.cn/2024-09/11/國(guó)家能源局 生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書與自愿減排市場(chǎng)銜接工作的通知》答記者問(wèn)