12月3日，《中共浙江省委關(guān)于制定浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》印發(fā)。其中涉及新能源發(fā)展領(lǐng)域，明確了下一步的方向。
《建議》提出，“十五五”時(shí)期，浙江將加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，從嚴(yán)把好產(chǎn)業(yè)源頭準(zhǔn)入，嚴(yán)控高能耗、高排放項(xiàng)目上馬建設(shè)。大力推進(jìn)高耗能行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展節(jié)能降碳、環(huán)境保護(hù)、資源循環(huán)利用等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)的“含綠量”“含金量”。深入實(shí)施節(jié)能降碳改造，推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。構(gòu)建全省碳足跡管理體系。開展新一輪省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)綠色低碳循環(huán)化改造行動(dòng)，加快零碳園區(qū)、低碳園區(qū)建設(shè)。
“十五五”時(shí)期，浙江將加快構(gòu)建清潔低碳、安全可靠、高效節(jié)能的新型能源體系。持續(xù)提高新能源供給比重，加快甘電入浙、華東深遠(yuǎn)海風(fēng)電母港等重大能源項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展深遠(yuǎn)海風(fēng)電，積極安全有序發(fā)展沿海核電，加大光伏開發(fā)力度，推進(jìn)抽水蓄能、新型儲(chǔ)能有序發(fā)展。推進(jìn)化石能源清潔高效利用，實(shí)施新一代煤電升級(jí)行動(dòng)。提高終端用能電氣化水平，推動(dòng)能源消費(fèi)綠色化低碳化。
全文如下：
中共浙江省委
關(guān)于制定浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展
第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議
(2025年11月14日中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省第十五屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議通過)
中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省第十五屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，就制定我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五五”規(guī)劃提出以下建議。
一、堅(jiān)定不移深入踐行“八八戰(zhàn)略”，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、加快打造“重要窗口”、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化浙江新篇章
1.“十四五”時(shí)期我省發(fā)展取得重大成就。“十四五”時(shí)期是浙江發(fā)展極不尋常、極不平凡的五年，是牢記囑托、克難奮進(jìn)取得重大成就的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和考察浙江重要講話精神，深入踐行“八八戰(zhàn)略”，牢牢扭住高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)這一核心任務(wù)，堅(jiān)定扛起經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入實(shí)施“十項(xiàng)重大工程”，有效應(yīng)對(duì)世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊和一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)穩(wěn)進(jìn)向好，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，全省生產(chǎn)總值連跨3個(gè)萬億元臺(tái)階、突破9萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)超過14萬元；創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國(guó)第4，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.22%，科技創(chuàng)新成果豐碩，新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展，以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建；進(jìn)一步全面深化改革有力推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“五張榜單”連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)大滿貫；高水平對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，全方位參與共建“一帶一路”，出口規(guī)模躍居全國(guó)第2，世界一流強(qiáng)港硬核力量持續(xù)提升，寧波舟山新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)升至全球第7位，全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)永久落戶杭州，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)影響力持續(xù)放大；促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、縮小“三大差距”取得新進(jìn)展，山區(qū)海島縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平、先后有6個(gè)縣（市、區(qū)）調(diào)出山區(qū)海島縣名單，穩(wěn)就業(yè)工作成效明顯，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均居各省區(qū)首位，收入倍差縮小至1.83；文化強(qiáng)省建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，循跡溯源取得重大成果，文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)成功舉辦，“良渚論壇”、第六屆世界佛教論壇有力促進(jìn)國(guó)際文化交流、文明互鑒；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)、公眾生態(tài)環(huán)境滿意度全國(guó)領(lǐng)先，綠色成為浙江發(fā)展最動(dòng)人的色彩；平安浙江法治浙江建設(shè)邁上更高水平，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”更加熠熠生輝，成為群眾最具安全感的省份之一；新時(shí)代黨建高地加快打造，清廉浙江建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，黨建“樹導(dǎo)向、強(qiáng)保障”作用更加凸顯，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的鮮明標(biāo)識(shí)進(jìn)一步擦亮?！笆奈濉币?guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)即將完成，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新臺(tái)階。這些重大成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。全省上下要深刻感悟習(xí)近平總書記對(duì)浙江大地和浙江人民的關(guān)懷厚愛，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，始終不渝沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)。
2.“十五五”時(shí)期是我省持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力、突破提升、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的決定性階段。高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)是深入踐行“八八戰(zhàn)略”、扛起示范引領(lǐng)使命的核心內(nèi)容和主要任務(wù)。“十五五”時(shí)期，我們必須鞏固拓展優(yōu)勢(shì)、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，推動(dòng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破，為如期建成共同富裕示范區(qū)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我省“十五五”發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。世界百年變局加速演進(jìn)，以人工智能為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破；我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變，同時(shí)發(fā)展格局和發(fā)展模式都在發(fā)生深刻變化；我省具備民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)、文化底蘊(yùn)深厚、整體生態(tài)優(yōu)越、干部群眾實(shí)干爭(zhēng)先等優(yōu)勢(shì)，疊加一系列國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)特別是國(guó)家支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁為浙江帶來了重大機(jī)遇，同時(shí)，我省高質(zhì)量發(fā)展正面臨著新的“成長(zhǎng)的煩惱”，資源要素缺乏、發(fā)展動(dòng)能減弱、發(fā)展空間受限、發(fā)展不平衡不充分等問題依然存在，人口結(jié)構(gòu)變化給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等提出新課題。我們要始終胸懷“兩個(gè)大局”，保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)必勝信心，做好應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，積極識(shí)變應(yīng)變求變，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，迎難而上、攻堅(jiān)克難，集中力量辦好自己的事，努力在變局中贏得優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化浙江新篇章。
3.“十五五”時(shí)期浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和考察浙江重要講話精神特別是“4+1”重要要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，深入踐行“八八戰(zhàn)略”，堅(jiān)定扛起經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、加快打造“重要窗口”、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化浙江新篇章等重大使命，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，以縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、收入差距為主攻方向，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民美好生活需要為根本目的，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)上走在前作示范，在推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕上走在前作示范，努力為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。
4.“十五五”時(shí)期浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本要求。推動(dòng)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要嚴(yán)格遵循堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全等重大原則。同時(shí)著眼于黨中央賦予的重大使命任務(wù)，結(jié)合浙江實(shí)際，把握以下基本要求。
——堅(jiān)持“八八戰(zhàn)略”總綱領(lǐng)總方略。始終突出“八八戰(zhàn)略”管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的統(tǒng)領(lǐng)地位，牢牢把握“八八戰(zhàn)略”既一以貫之、又與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)踐要求，時(shí)時(shí)刻刻對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，牢牢扭住高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)這一核心任務(wù)，一張藍(lán)圖繪到底，持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)，一步一個(gè)腳印把習(xí)近平總書記為浙江擘畫的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。
——堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)。以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，加快建設(shè)創(chuàng)新浙江，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和有效投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，積極主動(dòng)融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，深化高水平對(duì)外開放，做優(yōu)增量、盤活存量，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
——堅(jiān)持以縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、收入差距為主攻方向。充分運(yùn)用“千萬工程”理念、方法、機(jī)制，聚焦山區(qū)海島縣、農(nóng)村農(nóng)民等重點(diǎn)難點(diǎn)，圍繞“富民”統(tǒng)籌做好“強(qiáng)城”“興村”“融合”三篇文章，強(qiáng)化都市圈城市群輻射帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)帶支撐帶動(dòng)作用，推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，全域建設(shè)詩(shī)畫浙江和美鄉(xiāng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展，在推進(jìn)共同富裕中先行示范。
——堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力。把牢“守正創(chuàng)新”這一重大原則，整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，積極推進(jìn)牽一發(fā)動(dòng)全身的重大改革，鼓勵(lì)基層、企業(yè)大膽探索創(chuàng)新，一體推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作、重大改革，深入推進(jìn)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的全面創(chuàng)新，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，持續(xù)塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
——堅(jiān)持以滿足人民美好生活需要為根本目的。始終把人民放在心中最高位置，注重在發(fā)展中保障和改善民生，在滿足民生需求中拓展發(fā)展空間，用心用情用力解決群眾的急難愁盼，促進(jìn)人民精神生活共同富裕，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感認(rèn)同感。
——堅(jiān)持始終干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭。以打造新時(shí)代黨建高地和清廉建設(shè)高地為引領(lǐng)，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，堅(jiān)持高站位、實(shí)干事、見真功相統(tǒng)一，切實(shí)增強(qiáng)“沒有走在前列就是風(fēng)險(xiǎn)、就是失職”的爭(zhēng)先意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，大力弘揚(yáng)“六干”作風(fēng)，不斷創(chuàng)新打法、探索路徑、形成成果，推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)、爭(zhēng)一流。
5.“十五五”時(shí)期浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。通過五年的不懈奮斗，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得決定性進(jìn)展，率先呈現(xiàn)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的生動(dòng)圖景。到2030年，我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，經(jīng)濟(jì)大省帶動(dòng)和支柱作用全面增強(qiáng)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、城鄉(xiāng)居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距進(jìn)一步縮小，人民群眾獲得感幸福感安全感認(rèn)同感進(jìn)一步增強(qiáng)。
——?jiǎng)?chuàng)新浙江建設(shè)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建實(shí)現(xiàn)重大突破，科創(chuàng)高地、先進(jìn)制造業(yè)基地和人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地全球競(jìng)爭(zhēng)力影響力更加凸顯。教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省、浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本建成，支持全面創(chuàng)新的制度體系更加成熟完善，創(chuàng)新體系整體效能顯著提升，區(qū)域創(chuàng)新能力和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平保持全國(guó)前列并努力爭(zhēng)先進(jìn)位，人工智能可持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)跑發(fā)展格局全面形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，全要素生產(chǎn)率穩(wěn)步提升，制造業(yè)增加值占GDP比重保持基本穩(wěn)定，“浙江制造”“浙江服務(wù)”品牌進(jìn)一步打響，產(chǎn)業(yè)體系國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和安全韌性進(jìn)一步增強(qiáng)。
——深度融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、高能級(jí)開放強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，國(guó)內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略支點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐地位更加彰顯。世界一流強(qiáng)港、中歐班列集結(jié)中心、長(zhǎng)三角航空聯(lián)運(yùn)中心的全球輻射能力顯著增強(qiáng)，大宗商品資源配置樞紐建設(shè)取得明顯進(jìn)展，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高的開放環(huán)境全面形成并持續(xù)提升，基本建成高能級(jí)開放強(qiáng)??；全面融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，努力成為引領(lǐng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高地，內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展格局全面形成，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的功能進(jìn)一步增強(qiáng)。
——高水平文化強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，文以鑄魂、文以賦能、文以興業(yè)、文以惠民力量更加充沛。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想更加深入人心，文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)更加繁榮，文化與科技、體育、旅游、民生在更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力更加有效激發(fā)，新型文化業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展，人的文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度全面提升，基本建成高水平文化強(qiáng)省，中華文明浙江標(biāo)識(shí)更加鮮亮，文化發(fā)展綜合實(shí)力走在全國(guó)前列，更好擔(dān)負(fù)起新時(shí)代的文化使命。
——城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破，全體人民共享高品質(zhì)幸福生活更加可感可及。杭甬雙城綜合能級(jí)和綜合輻射帶動(dòng)作用顯著提升，山區(qū)海島縣內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁，縣城綜合承載能力進(jìn)一步提升，和美鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)省域基本全覆蓋；高質(zhì)量充分就業(yè)取得新進(jìn)展，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，形成以中等收入群體為主體的橄欖型結(jié)構(gòu)；社會(huì)保障制度更加優(yōu)化更可持續(xù)，公共服務(wù)更加均衡普惠、共享可及，成為心生向往、情感歸屬、夢(mèng)想成真的幸福家園。
——更高水平生態(tài)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，詩(shī)畫浙江山清水秀的獨(dú)特韻味更加動(dòng)人。生態(tài)環(huán)境治理能力水平顯著提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，新型能源體系、現(xiàn)代物流體系基本建成，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系加快建立，碳達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升，綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道進(jìn)一步拓寬，基本建成更高水平生態(tài)省，繼續(xù)在美麗中國(guó)建設(shè)中走在前列。
——治理體系和治理能力現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)重大突破，社會(huì)充滿活力、安定有序的標(biāo)識(shí)更加鮮明。打造新時(shí)代黨建高地和清廉建設(shè)高地走深走實(shí)，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)鞏固加強(qiáng)。社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，各領(lǐng)域法治化水平全面提升，“大平安”理念更加深入人心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全更加有力，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”金名片持續(xù)擦亮，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效防范化解，社會(huì)治理和公共安全治理水平明顯提高，建成平安中國(guó)示范區(qū)，中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理和法治道路優(yōu)越性在浙江充分彰顯。
在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力邁上新的大臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，人民享有更高品質(zhì)更加幸福的生活，建成共同富裕示范區(qū)，成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口，不斷譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化浙江新篇章。
二、加快建設(shè)創(chuàng)新浙江，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、安全韌性強(qiáng)的浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
以創(chuàng)新浙江為引領(lǐng)，以人工智能為核心變量，以先進(jìn)制造業(yè)為骨干，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重要支撐，以現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施為重要保障，深入實(shí)施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程、“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，做深做透教育科技人才一體改革發(fā)展、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合“兩篇大文章”，加快打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地，加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地。
6.深化教育科技人才一體改革發(fā)展。健全教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省一體推進(jìn)的協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)。深入實(shí)施“雙一流196”工程和高?；A(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程，支持浙江大學(xué)加快邁向世界一流大學(xué)前列、西湖大學(xué)建設(shè)世界一流新型研究型大學(xué)，推動(dòng)更多高校爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“雙一流”高校，支持社會(huì)力量辦好新型研究型大學(xué)，支持一批高校建成高水平應(yīng)用型大學(xué)。深入實(shí)施“一流學(xué)科建設(shè)工程”，建立國(guó)家戰(zhàn)略需求和科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，加快建設(shè)以登峰學(xué)科、優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科為龍頭的高水平學(xué)科體系。推進(jìn)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)提能造峰，推動(dòng)創(chuàng)建智能計(jì)算領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，積極創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地，建設(shè)和培育大科學(xué)裝置，支持優(yōu)勢(shì)科研力量創(chuàng)建全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，完善省實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，統(tǒng)籌推進(jìn)省重大科技計(jì)劃、省基礎(chǔ)研究計(jì)劃、省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域科技計(jì)劃，持續(xù)形成支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的標(biāo)志性原創(chuàng)性成果。深入實(shí)施“135”人才強(qiáng)省體系建設(shè)工程，完善頂尖人才引育和支持機(jī)制，有序推進(jìn)人才“企業(yè)認(rèn)定、政府認(rèn)賬”工作，深化高層次人才“校（院）企雙聘”，完善“科技副總”“產(chǎn)業(yè)教授”機(jī)制，暢通科研院所、高校、企業(yè)人才流動(dòng)共享通道。健全青年科學(xué)家長(zhǎng)期滾動(dòng)支持機(jī)制。積極培育科技型企業(yè)家，統(tǒng)籌推進(jìn)卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才培養(yǎng)。深化海外人才來浙便利化改革，大力引進(jìn)海外優(yōu)秀人才。
7.強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。深化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，完善“高校+平臺(tái)+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”結(jié)對(duì)合作機(jī)制，健全“企業(yè)出題、政府助題、平臺(tái)答題、車間驗(yàn)題、市場(chǎng)評(píng)價(jià)”協(xié)同攻關(guān)機(jī)制。支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，牽頭或參與國(guó)家、省級(jí)重大科技攻關(guān)任務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。打造“科學(xué)家+企業(yè)家”創(chuàng)新聯(lián)合體。強(qiáng)化科創(chuàng)型企業(yè)梯度培育，著力培育科技領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、雄鷹企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)建設(shè)，加快專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)首臺(tái)（套）產(chǎn)品推廣應(yīng)用。推動(dòng)經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)提能升級(jí)、進(jìn)位爭(zhēng)先，加快建設(shè)高質(zhì)量孵化器加速器，深化小微企業(yè)園提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)。
8.打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地。持續(xù)深化“數(shù)字浙江”建設(shè)，積極搶占人工智能發(fā)展制高點(diǎn)。深入推進(jìn)國(guó)家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化數(shù)據(jù)資源化市場(chǎng)化改革，健全數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度，大力建設(shè)高質(zhì)量語(yǔ)料庫(kù)和數(shù)據(jù)集。加快打造國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建新型算力體系。營(yíng)造全球最優(yōu)的開源開放生態(tài)，鞏固拓展模型建設(shè)領(lǐng)跑地位。聚焦具身智能、智能駕駛等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先的核心產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)智能產(chǎn)品和智能終端創(chuàng)新，構(gòu)建芯片、大模型、智能體、應(yīng)用服務(wù)、智能終端等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展格局。全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，以人工智能引領(lǐng)科研范式變革，加強(qiáng)人工智能同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)提質(zhì)、文化建設(shè)、民生保障、社會(huì)治理等相結(jié)合，全方位賦能千行百業(yè)。建立健全全社會(huì)人工智能普及教育體系，提升全社會(huì)人工智能素養(yǎng)。加強(qiáng)人工智能治理。深化國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，培育數(shù)字化車間、智能工廠、未來工廠，打造智能制造發(fā)展高地。推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和健康發(fā)展，建設(shè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)省。加快數(shù)字政府2.0建設(shè)。
9.以先進(jìn)制造業(yè)集群為著力點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局。扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)制造強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省和標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)效顯著提升。持續(xù)實(shí)施“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，深化國(guó)家傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級(jí)示范區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新和生態(tài)化改造，增強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，鞏固提升綠色石化、紡織服裝、電氣機(jī)械、家居家電等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位和競(jìng)爭(zhēng)力。積極推進(jìn)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。著力打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，加快人工智能、新材料、新能源、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，探索多種技術(shù)路線、典型應(yīng)用場(chǎng)景、可行商業(yè)模式、市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則，聚焦人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、類腦智能、量子信息、生物制造等領(lǐng)域，布局建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大高地”工程，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合水平，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化升級(jí)。
10.構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)集成融合，提升安全韌性和運(yùn)營(yíng)可持續(xù)性。適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)，合理布局建設(shè)無人機(jī)公共起降場(chǎng)、低空智能網(wǎng)聯(lián)設(shè)施等低空新基建，推動(dòng)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和集約高效利用，推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施更新和數(shù)智化改造。深入實(shí)施世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)省建設(shè)工程，高標(biāo)準(zhǔn)提升“六縱六橫”綜合運(yùn)輸通道，優(yōu)化重大物流流通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目布局，推進(jìn)物流降本提質(zhì)增效。優(yōu)化能源骨干通道布局，統(tǒng)籌推進(jìn)電源、電網(wǎng)、儲(chǔ)能、天然氣管網(wǎng)等現(xiàn)代能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)新型能源基礎(chǔ)設(shè)施。完善現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)浙東南、浙中、浙北水資源配置通道等水網(wǎng)骨干工程建設(shè)，增強(qiáng)洪澇災(zāi)害防御、水資源統(tǒng)籌調(diào)配、城鄉(xiāng)供水保障能力。推進(jìn)城市平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、打造高能級(jí)開放強(qiáng)省，提升資源配置力、全球輻射力、制度創(chuàng)新力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
堅(jiān)持開放基礎(chǔ)設(shè)施“硬件”和服務(wù)環(huán)境“軟件”兩手抓，推進(jìn)平臺(tái)提能級(jí)、樞紐建強(qiáng)、外經(jīng)貿(mào)模式創(chuàng)新，做到服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高，不斷壯大對(duì)外開放新動(dòng)能、拓展開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)、定價(jià)權(quán)、規(guī)則權(quán)。
11.持續(xù)打好“穩(wěn)拓調(diào)優(yōu)”組合拳。穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)，深入推進(jìn)“千團(tuán)萬企拓市場(chǎng)爭(zhēng)訂單”行動(dòng)，完善境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)布局及海外倉(cāng)等外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持企業(yè)深耕傳統(tǒng)市場(chǎng)、拓展新興市場(chǎng)。堅(jiān)持內(nèi)外貿(mào)一體謀劃、國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)一起開拓，大力推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。加快調(diào)整貿(mào)易方式、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)布局，支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和品牌培育，深化“直播+平臺(tái)+跨境電商”三位一體融合發(fā)展，大力發(fā)展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，完善跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，著力提升服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化水平。做強(qiáng)做優(yōu)“地瓜經(jīng)濟(jì)”，有效實(shí)施對(duì)外投資管理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合理有序跨境布局，發(fā)揮新僑大省優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)與浙江人經(jīng)濟(jì)融合互促。完善海外綜合服務(wù)體系，健全出口管制、國(guó)際經(jīng)貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與海外利益保護(hù)機(jī)制。
12.提升開放平臺(tái)能級(jí)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大宗商品資源配置樞紐，打造大宗商品期現(xiàn)一體化場(chǎng)外市場(chǎng)，加快建設(shè)功能完備的大宗商品儲(chǔ)運(yùn)、加工、海事服務(wù)基地和貿(mào)易、交易中心。深化新一輪義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革，做強(qiáng)全球數(shù)貿(mào)中心，做深“平臺(tái)打造+市場(chǎng)培育+模式創(chuàng)新”文章。實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略。做實(shí)金磚國(guó)家特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)中國(guó)合作中心、寧波中國(guó)-中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等國(guó)際合作示范平臺(tái)。更高水平辦好世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)、全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)、中國(guó)-中東歐國(guó)家博覽會(huì)、世界青年科學(xué)家峰會(huì)等重大展會(huì)，進(jìn)一步提升影響力和拉動(dòng)力。
13.增強(qiáng)開放樞紐輻射作用。加速建設(shè)國(guó)際航運(yùn)樞紐，鍛造世界一流強(qiáng)港硬核力量。高質(zhì)量建設(shè)金華（義烏）中歐班列集結(jié)中心。提速推進(jìn)義甬舟、金麗溫開放大通道建設(shè)。大力推進(jìn)民航強(qiáng)省建設(shè)，提升杭州、寧波、溫州機(jī)場(chǎng)樞紐能級(jí)，建設(shè)嘉興專業(yè)性航空貨運(yùn)樞紐。積極打造“航運(yùn)浙江”，加快航運(yùn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化海港、陸港、空港和數(shù)字貿(mào)易港“四港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，完善港口集疏運(yùn)體系，推動(dòng)環(huán)樂清灣港區(qū)共建近洋航運(yùn)中心，構(gòu)建“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”整體布局。
14.打造服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高開放環(huán)境。深入推進(jìn)優(yōu)化開放環(huán)境改革，堅(jiān)持“流程+單元”改革思路，深化智慧口岸建設(shè)，升級(jí)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能，健全外商投資服務(wù)保障體系，促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化，打造高質(zhì)量外資聚集地。主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則和產(chǎn)業(yè)政策，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、服務(wù)開放、科教合作、金融服務(wù)等方面，率先形成首創(chuàng)性、集成式制度型開放創(chuàng)新成果。
浙公網(wǎng)安備 33010802011625號(hào)