逐綠向新 “十四五”時(shí)期能源轉(zhuǎn)型“加速跑”

國(guó)家能源局 · 2025-10-17 16:41:55

“十四五”期間,中國(guó)能源轉(zhuǎn)型加速,非化石能源占比顯著提升,可再生能源裝機(jī)全球領(lǐng)先,科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成本下降,綠色低碳發(fā)展成效顯著。......

??兩個(gè)“1/3”、一個(gè)“1/5”,向世界宣告了我國(guó)在能源轉(zhuǎn)型方面取得的不凡成就。2024年,全國(guó)發(fā)電量超10萬(wàn)億千瓦時(shí),占全球總發(fā)電量的1/3,能源生產(chǎn)總量折合約50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占比超全球1/5;全社會(huì)每消費(fèi)3度(千瓦時(shí))電,其中就有1度源自太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源。

??能源,被喻為“工業(yè)的糧食”,是我國(guó)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的重要戰(zhàn)場(chǎng)?!笆奈濉币詠?lái),我國(guó)建成了全球規(guī)模最大的電力基礎(chǔ)設(shè)施體系,構(gòu)建起全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系,能源供給能力不斷提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。以“逐綠向新”為重要特點(diǎn),這5年,我國(guó)能源轉(zhuǎn)型跑出“加速度”。

??國(guó)家能源局局長(zhǎng)王宏志透露,“十四五”以來(lái),我國(guó)能源事業(yè)取得突破性進(jìn)展和歷史性成就,“十四五”規(guī)劃綱要提出的能源綜合生產(chǎn)能力和非化石能源占比等主要指標(biāo)將如期完成,“我國(guó)成為世界能源轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)者”。

??底色越來(lái)越“綠”

??可以說(shuō),“十四五”時(shí)期是我國(guó)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型最快的5年。

??一組來(lái)自國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)印證了變化:“十四五”開局以來(lái),我國(guó)的能源消費(fèi)中,非化石能源占比每年增加1個(gè)百分點(diǎn),煤炭的占比則每年減少1個(gè)百分點(diǎn)。華電集團(tuán)綠色金融研究中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳靂表示,“一增一減”數(shù)據(jù)的背后,其實(shí)是一場(chǎng)靜水深流的能源革命,“我國(guó)能源體系正在完成由‘煤炭為主’向‘多元清潔’的實(shí)質(zhì)性跨越”。

??陳靂提到,截至今年7月底,我國(guó)可再生能源裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到21.7億千瓦,穩(wěn)居全球首位,其中風(fēng)電裝機(jī)5.7億千瓦、光伏裝機(jī)超過(guò)11億千瓦,較“十三五”末實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)。目前,我國(guó)非化石能源裝機(jī)占比已歷史性突破60%,新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模也于2024年首次超過(guò)煤電,電力生產(chǎn)供應(yīng)綠色化不斷深入。

??在多元能源供應(yīng)體系構(gòu)建過(guò)程中,各地都在因地制宜探索創(chuàng)新發(fā)展模式。比如,云南充分利用水能資源,適度開發(fā)干流水電,目前全國(guó)裝機(jī)排名前10位的水電站中,有6座在云南;四川依托水電優(yōu)勢(shì)發(fā)展綠氫產(chǎn)業(yè),形成了“水風(fēng)光氫”多能互補(bǔ)的范式;西藏則積極推進(jìn)百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏基地和高海拔風(fēng)電建設(shè),截至2024年底,西藏新能源裝機(jī)占比超過(guò)50%,形成了以新能源為主導(dǎo)的清潔能源體系。

??這幾年,連片的太陽(yáng)能光伏板、成“群”而立的風(fēng)電機(jī)組不斷從中國(guó)大地上“生長(zhǎng)”出來(lái)。在青海省海南藏族自治州的塔拉灘,湛藍(lán)色的“光伏海洋”里還有一只只肥碩的羊在埋頭吃草,這是當(dāng)?shù)靥剿魍茝V的“牧光互補(bǔ)”新模式,這群羊也被稱作“光伏羊”。

??2012年以來(lái),憑借豐富的光照和土地資源,青海在塔拉灘大力推進(jìn)新能源基地建設(shè),光伏發(fā)電園區(qū)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張。鋪上光伏板后,沙漠戈壁灘的水分蒸發(fā)量減少,風(fēng)速降低,植被覆蓋率隨之提高。“牧光互補(bǔ)”模式的推行,解決光伏園區(qū)除草難題的同時(shí),為牧民節(jié)省了飼草開支,提高了羊群成活率,當(dāng)?shù)啬撩窨谥小帮L(fēng)吹石頭跑,地上不長(zhǎng)草”的荒涼景象早已成為歷史。

??與此同時(shí),西北的風(fēng)光也被源源不斷地輸送到長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地,點(diǎn)亮萬(wàn)家燈火。不久前,首筆滬藏跨區(qū)域綠電外送交易順利落地。國(guó)網(wǎng)西藏電力有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這是西藏的綠色電力首次跨區(qū)域輸送至上海,此次交易電量為785萬(wàn)千瓦時(shí),可幫助上海減少2.41萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤消耗,減排二氧化碳6.01萬(wàn)噸。

??“在2020年之前,電力行業(yè)普遍認(rèn)為新能源只是輔助,如今卻成為主力,輸電格局、調(diào)節(jié)電源、電網(wǎng)調(diào)度等電力系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)均圍繞新能源發(fā)展進(jìn)行升級(jí),‘西電東送’的電量也正在從煤電主導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)向綠色電力主導(dǎo)?!彼娝?guī)劃設(shè)計(jì)總院院長(zhǎng)李昇說(shuō)。

??“十四五”規(guī)劃綱要提出,加快發(fā)展非化石能源;大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模;建設(shè)一批多能互補(bǔ)的清潔能源基地;非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右。目前,我國(guó)可再生能源利用的總量、效率均已得到全面提升,2024年,全國(guó)非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到19.8%,較2020年提升近4個(gè)百分點(diǎn)。

??李昇說(shuō),我國(guó)可再生能源特別是新能源已經(jīng)基本完成由“解決有無(wú)問(wèn)題”到“支撐轉(zhuǎn)型需求”的根本性轉(zhuǎn)變,發(fā)展邏輯由“十四五”之前的“政策能支持發(fā)展多少”轉(zhuǎn)向“市場(chǎng)需要多少就發(fā)展多少”,夯實(shí)了能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的供給基礎(chǔ)。

??成色越來(lái)越“新”

??驅(qū)動(dòng)能源轉(zhuǎn)型跑出“加速度”的,是持續(xù)不斷的科技創(chuàng)新。

??“‘十四五’是能源科技創(chuàng)新取得更大突破的5年?!蓖鹾曛咎岬剑@幾年,我國(guó)新能源專利數(shù)占全球總量的4成以上;光伏轉(zhuǎn)換效率、海上風(fēng)電單機(jī)容量等關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)不斷刷新世界紀(jì)錄;白鶴灘水電站、自主三代核電“華龍一號(hào)”“國(guó)和一號(hào)”、第四代高溫氣冷堆等多個(gè)“全球最大”“全球首座”工程建成投運(yùn)——“這些‘大國(guó)重器’彰顯了我國(guó)科技創(chuàng)新的硬核實(shí)力?!蓖鹾曛菊f(shuō)。

??“從‘跟跑’到‘領(lǐng)跑’?!崩顣N這樣形容我國(guó)在能源科技方面的創(chuàng)新突圍,“‘十四五’期間,我國(guó)建成了全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈,設(shè)備研制技術(shù)全球領(lǐng)先,為全球能源轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力?!?/p>

??以新型儲(chǔ)能為例,國(guó)家能源局的最新數(shù)據(jù)顯示,截至2025年上半年,我國(guó)新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模約9500萬(wàn)千瓦,5年增長(zhǎng)近30倍,相當(dāng)于給新型電力系統(tǒng)配上了“巨型充電寶”,為電力穩(wěn)定供應(yīng)提供了有力支撐。

??日前,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《新型儲(chǔ)能規(guī)?;ㄔO(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案(2025-2027年)》,明確提出“大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新”,具體包括依托國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心、國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家能源局研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)等,支持開展新型儲(chǔ)能共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、裝備研制和示范驗(yàn)證,促進(jìn)新型儲(chǔ)能技術(shù)多元化發(fā)展,探索多技術(shù)混合式新型儲(chǔ)能、長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能等應(yīng)用。這份行動(dòng)方案的總體目標(biāo)中提出,2027年,全國(guó)新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.8億千瓦以上,帶動(dòng)項(xiàng)目直接投資約2500億元。

??企業(yè)在創(chuàng)新上的投入不容忽視。翻看各大能源企業(yè)的“十四五”發(fā)展成績(jī)單,“創(chuàng)新”是共同的關(guān)鍵詞。比如,中國(guó)煤科近5年研發(fā)投入超過(guò)100億元,累計(jì)有效專利已超1萬(wàn)件;東方電氣集團(tuán)研發(fā)投入強(qiáng)度保持在5%以上,新增專利數(shù)量較“十三五”末增長(zhǎng)近50%;截至2025年7月底,國(guó)家電網(wǎng)公司研發(fā)投入近1700億元,較“十三五”時(shí)期增長(zhǎng)21%……

??技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)重要效果就是驅(qū)動(dòng)成本持續(xù)下降。李昇注意到,中國(guó)創(chuàng)造、中國(guó)制造、中國(guó)建造有力推動(dòng)全球風(fēng)電和光伏發(fā)電成本在過(guò)去10年間分別下降約60%和80%?!翱傮w看,我國(guó)的技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷推動(dòng)全球可再生能源技術(shù)深刻變革,不僅為全球豐富了新能源產(chǎn)品供給,也加快促進(jìn)形成我國(guó)能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力?!彼f(shuō)。

??“十四五”規(guī)劃綱要提出,單位GDP能源消耗5年要降低13.5%。記者從國(guó)家發(fā)展改革委了解到,“十四五”以來(lái),我國(guó)單位GDP能源消耗4年已累計(jì)降低11.6%,相當(dāng)于減少了11億噸二氧化碳排放量,接近歐盟2024年碳排放總量的50%——“這一全球領(lǐng)先的能效提升成果,映射出能源革命與產(chǎn)業(yè)變革的深度協(xié)同。”陳靂說(shuō)。

??站在“十四五”收官、“十五五”即將開局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),關(guān)于能源轉(zhuǎn)型,我國(guó)又有了新目標(biāo)。9月24日,我國(guó)在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上明確,到2035年,非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到30%以上,風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到2020年的6倍以上、力爭(zhēng)達(dá)到36億千瓦。

??“新目標(biāo)既是對(duì)國(guó)內(nèi)‘雙碳’進(jìn)程的戰(zhàn)略接續(xù),更是中國(guó)在全球氣候治理中承諾與擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。”李昇認(rèn)為,我國(guó)具備實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)規(guī)模。我國(guó)已建成全球最大的清潔能源供應(yīng)體系,“完整的產(chǎn)業(yè)鏈、領(lǐng)先的技術(shù)和持續(xù)創(chuàng)新能力將為未來(lái)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障”。(記者 賈驥業(yè))

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